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          盤(pán)錦市總工會(huì)關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì) 相關(guān)知識(shí)問(wèn)答(第五期)

          一、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)能建立工會(huì)嗎?

          根據(jù)《工會(huì)法》規(guī)定,作為用人單位的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。

          目前,各級(jí)工會(huì)正在深入開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng),聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)特別是頭部企業(yè)及所屬子公司、分公司,以及貨運(yùn)掛靠企業(yè)、快遞加盟企業(yè)、外賣(mài)配送代理商、勞務(wù)派遣公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織,完善組織架構(gòu),廣泛吸收新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)。

          盤(pán)錦市總工會(huì)黨組把建會(huì)入會(huì)工作列入黨組會(huì)固定議題,推動(dòng)工作形成常態(tài)化、規(guī)范化,對(duì)全市建會(huì)入會(huì)工作進(jìn)行調(diào)度和督促,全力做好政策層面的頂層設(shè)計(jì)和工作部署。

          二、除了平臺(tái)企業(yè)工會(huì),新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者還可以在哪里加入工會(huì)組織?

          新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展給傳統(tǒng)的工會(huì)組建模式帶來(lái)了挑戰(zhàn)。中華全國(guó)總工會(huì)要求各地工會(huì)根據(jù)地方和行業(yè)實(shí)際,可以按一個(gè)或多個(gè)行業(yè)成立以覆蓋新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為主的行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì),作為吸收新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和管理服務(wù)的重要載體。有條件的要配備社會(huì)化工會(huì)工作者,保障工作經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí),努力完善“小三級(jí)”工會(huì)組織體系,建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)組織,承擔(dān)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)“兜底”功能。此外,對(duì)應(yīng)黨建片區(qū)、社會(huì)治理網(wǎng)格、園區(qū)、商圈、樓宇等,建立相應(yīng)的區(qū)域工會(huì),推行工會(huì)網(wǎng)格化模式,擴(kuò)大有效覆益。以上這些工會(huì)組織形式,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者都可以申請(qǐng)加入。

          為方便我市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者及靈活就業(yè)人員入會(huì),盤(pán)錦市總工會(huì)在2021年3月在全市舉辦了“微信小程序入會(huì)培訓(xùn)班”,這個(gè)程序?qū)崿F(xiàn)了在線(xiàn)為職工加入工會(huì),開(kāi)辟了“方便、快捷”的新通道,避免了職工因時(shí)間、身份證復(fù)印件等問(wèn)題錯(cuò)失入會(huì)機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng),同時(shí)開(kāi)展建會(huì)入會(huì)工作。

          三、與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系或符合確定勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者怎么加入工會(huì)?

          與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系或符合確定勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,應(yīng)加入用人單位工會(huì)。用人單位沒(méi)有成立工會(huì)的,可加入用人單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、村(社區(qū))工會(huì)或區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等。待用人單位建立工會(huì)后,及時(shí)辦理會(huì)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。

          、不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形及個(gè)人依托平臺(tái)自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者怎么加入工會(huì)?

          不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形及個(gè)人依托平臺(tái)自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,可以加入工作或居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、村(社區(qū))工會(huì)或區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、掛靠企業(yè)工會(huì)等吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)。

          五、以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者怎么加入工會(huì)?

          以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì),依照《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》(總工發(fā)[2009]21號(hào))執(zhí)行。

          根據(jù)該文件,勞務(wù)派遣工應(yīng)首先選擇加入勞務(wù)派遣單位工會(huì)。勞務(wù)派遣單位沒(méi)有建立工會(huì)組織的,勞務(wù)派遣工可直接加入用工單位工會(huì)。勞務(wù)派遣單位、用工單位均沒(méi)有建立工會(huì)的,可加入勞務(wù)派遣單位或用工單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、村(社區(qū))工會(huì)或區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等。

          六、在一地加入工會(huì)后,會(huì)不會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯刈儎?dòng)而丟失工會(huì)會(huì)員關(guān)系?

          《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作的若干意見(jiàn)(試行)》中指出,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員勞動(dòng)(工作)關(guān)系在哪里,會(huì)籍就在哪里,實(shí)行一入會(huì)、動(dòng)態(tài)接轉(zhuǎn)。各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)流動(dòng)會(huì)員管理,暢通組織關(guān)系接轉(zhuǎn)渠道;探索基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)直接發(fā)展會(huì)員方式;及時(shí)將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員納入基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)名動(dòng)態(tài)管理,逐步打通網(wǎng)上接轉(zhuǎn)會(huì)員組織關(guān)系通道。綜上,因工作地變動(dòng)不會(huì)丟失工會(huì)會(huì)員關(guān)系。

          七、工會(huì)有哪些集中入會(huì)活動(dòng)供新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加?

          為適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者用工關(guān)系復(fù)雜、就業(yè)靈活、流動(dòng)性大等特點(diǎn),各地工會(huì)一直在積極優(yōu)化入會(huì)流程,方便組織勞動(dòng)者入會(huì);探索推行集體登記入會(huì)、流動(dòng)窗口入會(huì)、職工溝通會(huì)現(xiàn)場(chǎng)入會(huì)等集中入會(huì)方式。

          2021年7月22日,盤(pán)錦市總工會(huì)在盤(pán)錦福街廣場(chǎng)舉行“盤(pán)錦市靈活就業(yè)人員集中入會(huì)(福街站)儀式”。此次活動(dòng)是盤(pán)錦市總工會(huì)為全面落實(shí)“哪里有職工群眾、哪里就要有工會(huì)組織,哪里需要做群眾工作、工會(huì)工作就跟進(jìn)到哪里”工作方針,為推動(dòng)全市靈活就業(yè)人員集中入會(huì)采取的新舉措、新作為。

          八、線(xiàn)下不方便入會(huì),可以在網(wǎng)上入會(huì)嗎?

          針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者多依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的實(shí)際,結(jié)合智慧工會(huì)建設(shè),各級(jí)工會(huì)已加快推進(jìn)網(wǎng)上入會(huì)步伐,逐步健全支持網(wǎng)上便捷入會(huì)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)。目前,已經(jīng)有很多地區(qū)支持網(wǎng)上入會(huì)全流程操作。

          盤(pán)錦市總工會(huì)啟動(dòng)建設(shè)了市級(jí)工會(huì)移動(dòng)客戶(hù)端平臺(tái)“職工家APP”,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者只需幾步即可完成入會(huì)信息的填寫(xiě),待工作人員在后臺(tái)即時(shí)審核后,幾分鐘之內(nèi)便能收到成為工會(huì)會(huì)員的短信提醒。

          九、被互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要求注冊(cè)為個(gè)體工商戶(hù),會(huì)對(duì)入會(huì)產(chǎn)生影響嗎?

          互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要求在其平臺(tái)就業(yè)的勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶(hù),目的是模糊事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,規(guī)避用工主體責(zé)任,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)由于勞動(dòng)關(guān)系難以認(rèn)定而導(dǎo)致維權(quán)困境。遇到這種情況,可以找工會(huì)請(qǐng)求法律援助。從理論上來(lái)說(shuō),只要用工實(shí)際情況符合勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件,在法律上就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。如果證明強(qiáng)迫或誘導(dǎo)平臺(tái)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶(hù)且并非勞動(dòng)者的真實(shí)意思表示,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)仍可以被法院認(rèn)定為雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。面對(duì)這種情況,加入工會(huì)是最佳選擇。工會(huì)有法定的地位和職能,有遍布全國(guó)的組織體系,有兢兢業(yè)業(yè)為維護(hù)職工權(quán)益奔走的各級(jí)工會(huì)工作者,能夠更有效地維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

          十、加入工會(huì)需要交納會(huì)費(fèi)嗎?

          作為工會(huì)組織開(kāi)展工作所必需的資金費(fèi)用,工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的其中一項(xiàng)來(lái)源就是工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)。交納會(huì)費(fèi)是工會(huì)會(huì)員的義務(wù),是會(huì)員作為工會(huì)組織成員的具體體現(xiàn),是會(huì)員與工會(huì)建立組織關(guān)系的手段。《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定的會(huì)員義務(wù)就有“遵守工會(huì)章程,執(zhí)行工會(huì)決議,參加工會(huì)活動(dòng),按月交納會(huì)費(fèi)”。

          按現(xiàn)行規(guī)定,會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)全部留在基層工會(huì),無(wú)須上交。也就是說(shuō),職工交的工會(huì)會(huì)費(fèi)最終還是流向職工,用于本單位工會(huì)活動(dòng),服務(wù)工會(huì)會(huì)員。事實(shí)上,職工交的工會(huì)會(huì)費(fèi)都會(huì)按照相關(guān)規(guī)定用在自己身上,如工會(huì)開(kāi)展的法律援助、素質(zhì)技能提升、體檢、療休養(yǎng)、困難幫扶、“送溫暖”、勞動(dòng)保護(hù)、互助保障、慰問(wèn)福利品發(fā)放等活動(dòng)都是工會(huì)會(huì)費(fèi)在發(fā)光發(fā)熱,真正做到“取之于職工,用之于職工”。

          鑒于部分新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者無(wú)工資性收入的實(shí)際情況,一些地方探索了定額交納會(huì)費(fèi)的方式。例如,由上海市總工會(huì)、上海市財(cái)政局共同制定的《服務(wù)靈活就業(yè)群體工會(huì)會(huì)員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》于2019年1月1日起實(shí)行,其中對(duì)靈活就業(yè)群體會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,規(guī)定會(huì)員會(huì)費(fèi)按每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)收繳(每月交納10元),但工會(huì)提供的服務(wù)會(huì)員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的人均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年420元,也就是說(shuō),每年交納120元的會(huì)費(fèi),就能享受到420元的服務(wù)。

          按照全國(guó)總工會(huì)相關(guān)規(guī)定,工會(huì)會(huì)員按本人工資收入的0.5%計(jì)算交納會(huì)費(fèi),工資尾額不足10元部分以及各種獎(jiǎng)金、津貼、稿費(fèi)收入等均不計(jì)入交納會(huì)費(fèi)的基數(shù)。

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