在盤錦市總工會四屆二十二次全委會上的講話
2014年1月21日
李素芳

同志們：
        市委六屆六次全會剛剛結(jié)束，市總工會就召開了全委會來貫徹落實會議精神，總結(jié)了2013年工作，部署了2014年工作任務(wù)。剛才，廣華同志做了一個很好的報告，實事求是的總結(jié)了2013年市總工會工作的進展情況，而且認(rèn)真的查找了存在的問題，對2014年工作進行了全面細(xì)致的部署。我感覺到2014年工作操作性很強，體現(xiàn)了貫徹市委六屆六次全會精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞推動全市的全面轉(zhuǎn)型以港強市各項工作任務(wù)的落實、圍繞著維護職工群眾的切身利益兩個著力點來展開部署，我完全同意，希望大家要很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹。
        2013年，全市預(yù)計經(jīng)濟總量可實現(xiàn)1360億元，固定資產(chǎn)投資達1200億元，財政收入近150億元，城鄉(xiāng)居民收入可分別突破30000元和14500元，地區(qū)綜合實力活力競爭力不斷增強。全市工會組織也做了大量卓有成效的工作，很好的實現(xiàn)了工作的連續(xù)性、突破性。主要表現(xiàn)在三個方面：第一項工作是，在深入開展了建功十二五勞動競賽活動當(dāng)中，廣大職工發(fā)揮了我市向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市中的主力軍作用；第二項工作是，扎實推進以“兩普遍一服務(wù)”為重點的“六個專項行動”，和諧勞動關(guān)系建設(shè)進一步增強；第三項工作是，主動參與加強和創(chuàng)新社會管理，積極開展困難職工幫扶救助，勞動爭議調(diào)解，維護職工權(quán)益，推進了盤錦的和諧穩(wěn)定。全市工會組織發(fā)揮了聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶以及國家政權(quán)的重要支柱作用，為我市向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市做出了應(yīng)有貢獻。在這里，我代表市委，向全市各條戰(zhàn)線上的廣大職工和工會工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝！
        下面我結(jié)合當(dāng)前的形勢和任務(wù)，重點強調(diào)三個方面的問題。
        一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委六屆六次全會精神，把握主題，充分發(fā)揮工人階級在開創(chuàng)我市向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市新局面的主力軍作用。
        今年學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中全會精神是全黨的頭等大事，全市工會組織要把貫徹十八大、十八屆三中全會精神作為一條主線，與市委六屆六次全委會精神緊密的結(jié)合起來。我們要把十八大、十八屆三中全會的精神貫徹好，重點是要把市委六屆六次全會各項任務(wù)貫徹好，把握“一條主線、三大任務(wù)、四個轉(zhuǎn)型”總布局，按照“四個轉(zhuǎn)變”總路徑，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新變化、社會建設(shè)的新要求、生態(tài)文明的新走勢、人民群眾的新期待，全面深化改革，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的步伐。通過學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神，要深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會對全會深化改革做出的科學(xué)安排部署。要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，以項目方式推進各項領(lǐng)域改革，勇于突破創(chuàng)新，以改革促轉(zhuǎn)型發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。去年各項指標(biāo)保持了緩慢增長的勢頭，今年更要咬緊牙關(guān)，要抓實項目化推進的各項工作措施。國相書記在市委六屆六次全委會作的報告中深刻闡釋了重點經(jīng)濟發(fā)展工作，主題就是圍繞著奮力開創(chuàng)向海發(fā)展以港強市的新局面，緊緊圍繞著這樣一個核心確定的重點工作來開展。一是聚集遼東灣新區(qū)和石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)兩大重點。二是扭住對外開放和項目建設(shè)兩大關(guān)鍵。三是傾力民生改善和軟環(huán)境建設(shè)兩大根本。2014年工會組織要緊緊圍繞的核心，我們要找準(zhǔn)切入點，圍繞著黨政所想、圍繞著群眾所需、圍繞著工會所能，很好的發(fā)揮作用。希望各級工會組織通過十八大、十八屆三中全會的學(xué)習(xí)和市委六屆全會的貫徹，要把工人階級很好的組織起來、凝聚起來、活躍起來，形成萬眾一心推動轉(zhuǎn)型發(fā)展以港強市的這樣強大的氣勢。
二、履行職責(zé)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為推進盤錦和諧穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。
        各級工會要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，鞏固取得的成果，按照市委六屆六次全委會和省總十屆五次全委會精神的要求，以“兩普遍一服務(wù)”為重點，認(rèn)真履行基本職責(zé)，主動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的主渠道作用。
        （一）履行維護基本職責(zé)，大力發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。
        要以維護職工合法權(quán)益為著力點，充分發(fā)揮工會在創(chuàng)建和諧勞動系中的協(xié)調(diào)作用。創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的實質(zhì)不在于形式，而在于實效，在于以職工為本，基層為先，服務(wù)為基，創(chuàng)新為要。要引導(dǎo)職工做企業(yè)發(fā)展的主人，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。要總結(jié)基層的好經(jīng)驗、好做法。要加強勞動關(guān)系矛盾糾紛排查和預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)重大勞動爭議隱患，第一時間向黨委政府報告，并積極協(xié)助做好應(yīng)對處置工作。要健全勞動爭議調(diào)解組織，加強法律援助工作，完善訴訟、調(diào)解、裁決對接制度，要不斷創(chuàng)新、不斷完善，最大限度地把勞動關(guān)系矛盾解決在基層企業(yè)、解決在第一時間、解決在調(diào)解階段。
        （二）維護職工經(jīng)濟合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會在保障職工合法權(quán)益中的維護作用。
        工會是職工利益的代表者和維護者，維護職工合法權(quán)益是工會的神圣職責(zé)。在當(dāng)前勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣化的形勢下，職工經(jīng)濟、民主和文化權(quán)益的維護顯得更為突出。各級工會組織要大力推進工資集體協(xié)商工作，建立職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，確保職工共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。要積極推動社會保障制度的健全和完善，監(jiān)督企業(yè)依法為職工辦理社會保險。要進一步加強職工代表大會、廠務(wù)公開等民主管理工作，切實保障職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要高度重視企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，充分發(fā)揮職工群眾在推進企業(yè)文化和職工文化建設(shè)中的主體作用。
        （三）強化工會服務(wù)幫扶工作，積極協(xié)助黨政改善民生。
        各級工會要找準(zhǔn)工會參與社會管理、促進社會和諧的工作切入點，抓住黨政所需、職工所盼、工會所能的事情，積極爭取和正確運用黨和政府賦予的資源和手段，為職工群眾辦實事、做好事、解難事，在協(xié)助黨政保障和改善民生中取得新突破。 要切實提升送溫暖和工會服務(wù)幫扶工作的水平。進一步提高“千米幫扶圈”建設(shè)質(zhì)量水平，積極協(xié)助黨政努力滿足職工在勞動就業(yè)、社會保障、法律援助等方面的基本需求。要完善三級幫扶中心建設(shè)，做好以“兩節(jié)送溫暖”、“暑期送清涼”、“金秋助學(xué)”為主要內(nèi)容的幫扶工作，爭取更多的社會資源和手段用于幫扶困難職工、困難勞模，努力做到應(yīng)助盡助、全面覆蓋。鼓勵企業(yè)積極開展職工互助保障及醫(yī)療互助互濟工作，努力擴大覆蓋面，讓困難職工真切感受到溫暖和希望。
        三、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為工會組織開展工作創(chuàng)造條件
        工會工作是黨的工作的一個重要組成部分。各級黨的組織要切實加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為工會開展工作創(chuàng)造條件。各級黨委要把工會工作納入日程，堅持定期研究工會工作制度，黨委常委會每年都要聽取工會工作匯報，及時研究解決工會履行職責(zé)和自身建設(shè)遇到的突出問題。要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、工會運作、各方支持、職工參與”的工會工作格局，形成推動工會工作的合力。各級黨委要支持工會依照法律和章程獨立自主的開展工作。各級人大要加強對工會工作和職工權(quán)益方面的執(zhí)法檢查，扎實推進工會工作的法制化進程。各級政府要幫助工會改善工作條件，為工會開展工作提供必要的財力、物力支持。各級政協(xié)要加強對涉及工會和職工權(quán)益方面法律法規(guī)和政策措施執(zhí)行情況的民主監(jiān)督。各級宣傳部門和新聞媒體要加強對職工群眾和工會的宣傳，加大對勞動模范、先進人物的宣傳力度，努力為工會營造良好的社會輿論環(huán)境。
        同志們，在新的形勢下，工會組織重任在肩，使命光榮，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委六屆六次全會的要求，統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進取、扎實工作，為開創(chuàng)向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市的新局面做出新的更大的貢獻！
        新春佳節(jié)就要到了，我代表市委、市政府、市幾大班子向全體的工人階級和兢兢業(yè)業(yè)工作在工會一線的基層干部同志們一并致以節(jié)日的問候，祝你們身體健康、工作順利、萬事如意！

團結(jié)動員全市廣大職工為建成人民
普遍感到幸福引以自豪的濱海新盤錦而奮斗
——在盤錦市總工會四屆二十二次全委（擴大）會議上的工作報告
（2014年1月22日）
王廣華

各位委員、同志們：
        現(xiàn)在，我代表盤錦市總工會四屆常委會作工作報告，請審議。
        一、2013年工作回顧
        一年來，在市委和省總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的大力支持下，我們深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，大力開展職工“建功立業(yè)活動”，主動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，強力推進“六個專項行動”，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，扎實工作，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用。
        （一）圍繞中心，組織動員廣大職工在轉(zhuǎn)型發(fā)展中建功立業(yè)。圍繞我市向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市主線，深入開展了具有盤錦特色的職工建功立業(yè)勞動競賽和技能競賽。“建功十二五”勞動競賽技能競賽成果豐碩。全市職工提合理化建議被采納19000多條，技術(shù)創(chuàng)新17000多項，推廣新操作法190項，創(chuàng)經(jīng)濟價值6600萬元。職工技術(shù)培訓(xùn)76000余人次，技術(shù)骨干培訓(xùn)800人次。評聘首席員工和星級員工350名。規(guī)模以上企業(yè)“五型班組”創(chuàng)建率達85%以上。成功舉辦了盤錦第十四屆蟹王爭霸賽。在全市醫(yī)療系統(tǒng)開展了醫(yī)護人員優(yōu)質(zhì)護理技能競賽活動，促進醫(yī)療人員服務(wù)質(zhì)量的提高。職工“創(chuàng)城”活動有聲有色。在全市廣大職工中開展了“我為創(chuàng)建全國文明城做貢獻”系列活動，與商業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展了“百家窗口競賽”，與運管部門聯(lián)合開展了“出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽競賽”，引導(dǎo)職工從崗位做起、從自身做起，廣大職工職業(yè)素質(zhì)明顯提升。勞模管理與選樹工作成效明顯。進一步落實了勞模有關(guān)待遇。向全總推薦評選“全國五一勞動獎?wù)隆?名，“全國五一勞動獎狀”1個，“省五一獎?wù)隆?2名，“省五一獎狀”2個。評選表彰了“盤錦五一獎?wù)隆?0名，“盤錦五一獎狀”10個。大力宣傳弘揚勞模精神，激勵廣大職工在向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市大業(yè)中建功立業(yè)。
        （二）開展“六個專項行動”，切實維護職工合法權(quán)益。工會組建專項行動取得新成果。加強了基層工會組織建設(shè)，基本實現(xiàn)了基層工會組建動態(tài)全覆蓋。建立了市級行業(yè)工會10家、縣區(qū)級行業(yè)工會16家。基層工會主席直選率達12.7%。“雙亮雙履”活動覆蓋面達62%。職代會和工資集體協(xié)商專項行動質(zhì)量取得新提升。強化了職代會標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化了運作程序，推行了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表競選制度。目前全市有1548家建立了職代會制度，建制率達93%。建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系志愿者服務(wù)團，制定了工資集體協(xié)商考核辦法，加強了對工資集體協(xié)商工作的分類指導(dǎo)，推動了企業(yè)職工工資正常增長機制的建立。目前全市已簽訂工資專項集體合同1286份，覆蓋企業(yè)7934家，建制率達88%。職工服務(wù)幫扶專項行動取得新突破。全市工會組織救助困難職工10148人次，投入救助金977萬元。其中，元旦、春節(jié)期間走訪慰問困難職工6700人，發(fā)放慰問金480萬元。資助困難職工子女上大學(xué)188人，發(fā)放助學(xué)金52萬元。分類救助困難職工1947人，投入救助金292萬元。為928名困難職工發(fā)放取暖補助85萬元。日常救助困難職工302人，發(fā)放救助金48萬元。救助單親困難女職工283人，發(fā)放救助金20萬元。組織職工參加“團體安康保險”，為35名患重病職工辦理出險理賠款52萬元。開展了“關(guān)愛農(nóng)民工”活動，在暑期、“中秋佳節(jié)”慰問農(nóng)民工，送去物資價值合計達40余萬元。進一步完善了就業(yè)服務(wù)體系，舉辦了四場就業(yè)洽談會。全市工會組織實名制培訓(xùn)4143人次，實名安置就業(yè)人員4297人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人41人。為會員發(fā)放服務(wù)卡3萬張。社區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)建立了職工服務(wù)幫扶站。舉辦了職工鵲橋聯(lián)誼會6場，有55對未婚男女職工牽手成功。勞動爭議預(yù)防調(diào)解專項行動取得新進展。加強了企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，形成了勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化格局。與市法院、人社局、司法局建立了勞動爭議調(diào)解聯(lián)動工作機制。接待處理了職工群眾來信來訪115件次，做到件件有結(jié)果。開展了《工會法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。發(fā)展法律援助志愿者150人，為職工提供法律咨詢500多人次，發(fā)放普法宣傳資料25000多份。規(guī)范勞動用工監(jiān)督檢查專項行動取得新成效。深入企業(yè)調(diào)查農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工勞動合同簽訂、履行和勞動用工規(guī)章制度建立與執(zhí)行情況，糾正非法用工行為。組織企事業(yè)單位參加“安康杯”競賽活動，參與率達85%以上。職工報告事故隱患20項，上報省總8項。參與傷亡事故處理6次。與市安監(jiān)局舉辦了安全生產(chǎn)知識答題競賽活動。建立了企業(yè)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援機制，強化了事故現(xiàn)場自救互救搶救措施。職工文化建設(shè)專項行動取得新業(yè)績。舉辦了黨的十八大精神千人問卷答題競賽活動，開展了“凝心聚力跟黨走，建功立業(yè)繪藍(lán)圖”主題活動，對職工進行社會主義核心價值體系教育。舉辦了“千名勞模鑄就中國夢”簽名儀式。開展了首屆書香女性幸福中國讀書活動。全市85%的規(guī)模以上企業(yè)工會建立了職工書屋。63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會實現(xiàn)了職工文化場所全覆蓋。充分發(fā)揮市職工文體活動中心作用，活躍了職工文體生活，不斷滿足職工群眾多樣化文化需求。
        （三）加強工會自身建設(shè)，不斷增強服務(wù)能力。以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型工會組織為目標(biāo)，切實加強工會機關(guān)的自身建設(shè)。加強學(xué)習(xí)，增強了政治定力。組織工會干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、中國工會十六大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅持黨在工運事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。加強培訓(xùn)，提升了服務(wù)能力。對工會干部和工會工作志愿者分別進行了專業(yè)知識培訓(xùn)，進一步提高了理論水平和業(yè)務(wù)能力。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切了同職工群眾的聯(lián)系。按照市委的部署，認(rèn)真執(zhí)行了中央“八項”規(guī)定，查改了“四風(fēng)”問題，增強了群眾意識和宗旨意識。
        在全會重點工作取得突破性進展的同時，其它各項工作都取得可喜成果，在服務(wù)全會工作中發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)業(yè)工會從實際出發(fā)，開展了具有盤錦特點的創(chuàng)新工作，保障了職工權(quán)益，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財務(wù)、經(jīng)審工作進一步規(guī)范，為全會創(chuàng)新發(fā)展提供了強力保障。女職工工作特色進一步突出，有效維護了女職工特殊權(quán)益。市總機關(guān)的黨建、綜合治理、計劃生育、檔案管理等工作也取得新成果。
        在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的問題主要是：小微非公企業(yè)工會工作還不夠活躍；有的企業(yè)工資集體協(xié)商質(zhì)量不高；一些企業(yè)工會維護職工合法權(quán)益的力度不夠；部分工會干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)還不適應(yīng)新時期工會工作的需要，這些問題要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
        二、2014年全會工作任務(wù)
        今年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)走在全省前列的關(guān)鍵之年。我們今年工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實市委六屆六次全會和省總十屆五次全委會精神，緊緊圍繞全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，突出維護職工合法權(quán)益基本職責(zé)，創(chuàng)新工會組織體制、運行機制和活動方式，進一步擴大工作覆蓋面，夯實工作基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量，團結(jié)動員全市廣大職工在建設(shè)濱海新盤錦中發(fā)揮主力軍作用。
        （一）深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，動員職工積極參與支持推進改革
        全面深化改革是黨的十八屆三中全會作出的重大決定。以改革創(chuàng)新精神推進新時期工會工作，是當(dāng)前工會組織面臨的政治任務(wù)。各級工會組織要學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，堅決貫徹中央、省市委的決策部署，堅持改革的正確方向，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)職工積極支持改革，主動參與改革，在改革中充分發(fā)揮主力軍作用。要引導(dǎo)職工群眾認(rèn)識全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省市委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到為推動全面深化改革作貢獻上來。要引導(dǎo)職工群眾正確對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，依法表達合理訴求，維護職工隊伍穩(wěn)定和社會和諧。
        （二）圍繞我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主線，組織職工在經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)
        剛剛結(jié)束的市委六屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議，提出了我市今年地區(qū)生產(chǎn)總值要在去年1360億元的基礎(chǔ)上增長9%；固定資產(chǎn)投資在去年1200億元的基礎(chǔ)上增長16%；公共財政預(yù)算收入在去年148.6億元的基礎(chǔ)上增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在去年30562元的基礎(chǔ)上增長9%；農(nóng)民人均純收入在去年14617元的基礎(chǔ)上增長10%，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)走在全省前列的工作目標(biāo)。這是市委向我市工會組織、工會干部和廣大職工發(fā)出的動員令。我們要按照全會提出的把握“一條主線、三大任務(wù)、四個轉(zhuǎn)型”總布局，按照“四個轉(zhuǎn)變”總路徑，發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，組織動員工會干部和廣大職工聚焦遼東灣新區(qū)和石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)兩大重點，扭住對外開放和項目建設(shè)兩個關(guān)鍵，傾力民生改善和軟環(huán)境建設(shè)兩大根本，超常工作，建功立業(yè)。以開展“向海發(fā)展當(dāng)尖兵、建功立業(yè)十二五”勞動競賽活動為載體，組織職工在圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目開展勞動競賽活動的同時，努力擴大建功立業(yè)活動覆蓋面，著力推進非公企業(yè)職工圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開展多種勞動競賽、服務(wù)競賽和創(chuàng)新競賽。以舉辦“職工技術(shù)運動會”活動為牽動，調(diào)動和激勵職工學(xué)技術(shù)、長技能的主動性和積極性，以企業(yè)為主體，以崗位為重點，以職工自學(xué)為主，企業(yè)培訓(xùn)為輔，打造大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升格局，引導(dǎo)職工崗位成才。以開展“勞模創(chuàng)新工作室”，“五型班組”創(chuàng)建，“星級員工”評選等活動為平臺，組織職工開展提合理化建議“金點子”、“五小”革新等科技創(chuàng)新活動，努力提高職工創(chuàng)新成果的采納、實施、轉(zhuǎn)化率。繼續(xù)開展“我為創(chuàng)城做貢獻”活動，引導(dǎo)職工從自身做起，從點滴做起，以實際行動為創(chuàng)建全國文明城市出力添彩。
        （三）推進“六個專項行動”升級，提升工會工作的質(zhì)量
        今年，要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，將“六個專項行動”升級作為促進全面深化改革，維護職工合法權(quán)益，增強工會組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力的長遠(yuǎn)任務(wù)抓好、抓實、抓出成效。
        第一，找準(zhǔn)升級的方向和重點。我們要增強問題意識、責(zé)任意識和使命意識，抓住重點，攻破難點，扎實工作，提高行動的質(zhì)量。
        以全覆蓋、增活力為重點，推進基層工會組建專項行動升級。要進一步抓好基層工會組建工作，始終保持基層工會組建動態(tài)全覆蓋。擴大企業(yè)工會主席直選覆蓋面，把職工真正信賴的工會主席選上來。開展“雙亮雙履雙述雙評”活動，力爭實現(xiàn)百人以上規(guī)模企業(yè)覆蓋面不低于30%。加強區(qū)域性行業(yè)性工會工作指導(dǎo)，推動行業(yè)工會步入規(guī)范化軌道。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會建設(shè)，進一步增強基層工會的活力和凝聚力。
        以重質(zhì)量、提效能為重點，推進職代會、工資集體協(xié)商專項行動升級。抓好職代會質(zhì)量評估制度建設(shè)，推動職工代表競選，實現(xiàn)職代會提案制度化。推進勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制實體化進程，健全工作機構(gòu)，建立工資委員會，擴大企業(yè)工資共決、正常增長和制度保障機制覆蓋面，推行協(xié)商預(yù)審制，履約評估制，規(guī)范工資集體協(xié)商程序，提高勞動報酬在初次分配中的比重，進一步提高職工民主政治權(quán)利、勞動經(jīng)濟權(quán)益保障水平。
        以抓普及、公益性為重點，推進職工文化專項行動升級。抓好職工文化陣地建設(shè)，推動將工會文化建設(shè)納入社會公共文化體系，體現(xiàn)工會文化服務(wù)設(shè)施公益性。培養(yǎng)建設(shè)一大批遍布企業(yè)、社區(qū)的職工文體活動積極分子隊伍，開展文化進基層、進企業(yè)、進社區(qū)活動，不斷活躍職工文化生活。建立職工文化促進會和職工文化日等文化載體，推動職工文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化傳播方式創(chuàng)新，進一步滿足職工多元化文化需求。
        以普惠式、經(jīng)常化為重點，推進職工服務(wù)幫扶專項行動升級。加快服務(wù)幫扶由點式幫扶向普惠式服務(wù)轉(zhuǎn)變進程，努力在方法手段上實現(xiàn)新突破。做好特殊職工群體幫扶工作，煥發(fā)“四季送”等活動品牌生機活力。做好面向職工的全方位服務(wù)，增強服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，實現(xiàn)新增服務(wù)卡5萬張。做好工會醫(yī)療救助工作，實現(xiàn)醫(yī)療救助經(jīng)常化，進一步提高工會服務(wù)幫扶工作的層次和質(zhì)量。
        以強監(jiān)督、促落實為重點，推進勞動用工監(jiān)督檢查專項行動升級。抓好勞動合同簽訂質(zhì)量的提升工作。依法規(guī)范企業(yè)用工行為，促進勞務(wù)派遣工實現(xiàn)同工同酬同權(quán)，進一步提升職工實現(xiàn)體面勞動指數(shù)。開展好“安康杯”競賽活動，協(xié)助政府認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和職業(yè)病預(yù)防工作，擴大班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動覆蓋面，保障職工生命安全健康權(quán)益。
        以建機制、搞聯(lián)動為重點，推進勞動爭議調(diào)解專項行動升級。進一步落實與同級法院和人社部門的聯(lián)動機制建設(shè)，做好裁前調(diào)解、訴前調(diào)解、訴中調(diào)解等方面的銜接，暢通工會參與勞動爭議調(diào)解渠道。面對職工合理訴求日益多樣化復(fù)雜化的形勢，探索建立職工訴求代理機制。加強專兼職法律援助工作者和志愿者隊伍建設(shè)，實行法律援助實名包片制，努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援。積極探索勞動爭議調(diào)解新途徑新手段，逐步建立勞動爭議調(diào)解上提一級的工作機制，提高工會參與勞動爭議的調(diào)解能力。
        第二，改進升級的基本方法。要以改革創(chuàng)新的精神，探索出適合于本地特點，符合本地實際的方法和模式，推進行動的升級提質(zhì)。
        堅持項目制推進。項目制是優(yōu)化整合資源，提高工作效率的有效辦法，按照專項行動升級的總體要求，市、縣區(qū)總工會和企業(yè)工會要把那些具有全局性、創(chuàng)新性和集中推進的重點難點工作進行專題立項，合理配置人力物力財力等資源，實施系統(tǒng)化推進、精細(xì)化管理，努力實現(xiàn)全會工作整體升級。
        堅持社會化推進。積極爭取黨政賦予工會更多的資源和手段，充分借助社會各方面力量，推進工會工作。進一步完善與同級政府聯(lián)席會議制度和與人大、政協(xié)工作通報制度。聯(lián)合有關(guān)部門研究建立全市和諧勞動關(guān)系認(rèn)證體系。推動建立服務(wù)職工工作體系，主動承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能和向社會購買的服務(wù)項目，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進一步提高工會服務(wù)工作的水平。
        堅持典型式推進。抓好典型挖掘、典型培育、典型宣傳三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動國有企業(yè)的好經(jīng)驗向非公企業(yè)轉(zhuǎn)化，推動大型非公企業(yè)好做法向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化，形成一大批不同行業(yè)、各種類型、可信可學(xué)的典型集群，釋放出先進典型的輻射引領(lǐng)作用。
        第三，促進全會工作整體發(fā)展。產(chǎn)業(yè)工會要推進企業(yè)內(nèi)部勞動用工和收入分配制度的建立與完善，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的獨特作用。創(chuàng)新工會經(jīng)費收管用工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為基層工會和全會重點工作提供資金保障。要進一步提高經(jīng)審監(jiān)督效果，保障工會經(jīng)費使用更加合理有效。要進一步活躍工會女職工工作，不斷提升女職工特殊權(quán)益保障水平。做好市總機關(guān)黨建、綜合治理、計劃生育、文秘檔案等工作，全面提升工作水平。  
        （四）加強工會自身建設(shè)，為工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障
        今年，我市工會工作任務(wù)已經(jīng)明確，能否順利完成關(guān)鍵取決于各級工會干部的工作作風(fēng)和履職能力。為此，我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型工會組織為目標(biāo)，著力加強工會自身建設(shè)。
        強化工會干部的思想建設(shè)。組織工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、中國工會十六大、市委六屆六次全會和省總十屆五次全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，始終堅持黨在工運事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，在思想上政治上行動上與黨中央保持一致。
強化工會干部的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)反映素質(zhì)、體現(xiàn)能力、關(guān)系形象。市、縣區(qū)工會干部要按照省市委的安排部署，認(rèn)真做好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，徹底解決“四風(fēng)”，深入開展黨風(fēng)廉政教育，講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。要牢固樹立群眾觀點，以維護職工合法權(quán)益，滿足職工合理訴求為己任，竭誠服務(wù)職工，維護職工利益，始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系。要深入基層，走進企業(yè)，擺脫文山會海，努力摒棄有礙工作中的一切形式主義的東西。要堅持工作重心下移，把更多的人力物力財力投向基層，為基層工會創(chuàng)造更好的工作條件。要加強和改進調(diào)研工作，下基層，接地氣，心貼心聽取職工訴求，實打?qū)嵔鉀Q職工最關(guān)心的問題。
        強化工會干部的能力建設(shè)。健全和完善職責(zé)明確、各級負(fù)責(zé)、計劃調(diào)控和自身管理相結(jié)合的工會干部教育培訓(xùn)管理體系，大力加強工會干部的理論培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，提高工會干部運用理論政策和法律知識，組織動員職工、維護職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、開展社會活動的能力，努力建設(shè)信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工會干部隊伍，把工會組織建設(shè)成為職工可信賴的“職工之家”，把工會干部錘煉成為聽黨話、跟黨走，職工可信賴的“娘家人”。
        各位委員、同志們，新時代新形勢新任務(wù)賦予了我們更加重大的責(zé)任，更加光榮的使命。讓我們在市委和省總的領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的勇氣和智慧，腳踏實地推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展，為全面深化改革，加快我市向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市的步伐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦而努力奮斗！

名  詞  注  釋 

1．“一條主線”：向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強市。市委五屆十六次全會提出，市委六屆三次全會豐富完善。
2．“三大任務(wù)”：沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)。市委五屆十六次全會提出
3．“四個轉(zhuǎn)型”：空間轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)型。市委五屆十六次全會提出。
4．“四個轉(zhuǎn)變”：從發(fā)展思路向?qū)嶋H套路轉(zhuǎn)變、從創(chuàng)造優(yōu)勢向釋放優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、從優(yōu)化空間向做實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、從凝聚共識向自信自覺轉(zhuǎn)變。市委六屆五次全會提出。
5．“六個專項行動”： 基層工會組建專項行動、職代會和工資集體協(xié)商建制專項、職工服務(wù)幫扶專項行動、勞動爭議預(yù)防調(diào)解建制專項行動、規(guī)范勞動用工監(jiān)督檢查專項行動、職工文化專項行動。省總十屆二次全會提出。

在市總工會黨的群眾路線教育
實踐活動動員大會上的講話
(2014年2月27日)
王廣華

同志們：
        全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。2月19日，市委召開全市動員大會，國相書記親自做動員講話，對全市搞好教育實踐活動做全面部署并提出具體要求。今天，市總工會召開動員大會，組織發(fā)動全體黨員干部，按照中央、省市委部署，切實提高認(rèn)識，增強參加教育實踐活動的自覺性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的要求上來，切實推進工會工作轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，凝聚全市職工譜寫向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市新篇章。
        第一批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真整改，先學(xué)一步、先查一步、先改一步，在貫徹八項規(guī)定、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面取得了階段性成果。一是工作作風(fēng)有改進。我們貫徹落實中央和省市委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行八項規(guī)定,形成了剎四風(fēng)、揚正氣、樹新風(fēng)的良好氛圍，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。二是黨性修養(yǎng)得到加強。強化學(xué)習(xí)，積極踐行黨的群眾路線，貫徹執(zhí)行群眾要求的意識和能力普遍提高。三是為基層辦實事能力有了新提高。持續(xù)開展“六個專項行動”，為基層工會、為職工群眾真辦事、辦實事，讓群眾感到了變化、得到了實惠。這些已經(jīng)取得的成效，為教育實踐活動開展做好了準(zhǔn)備，進行了預(yù)熱升溫，打下了良好基層。
        會前，市總黨組專門召開了幾次會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省市委要求，制定了《盤錦市總工會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，提出了具體的工作要求。市委對市總工會開展教育實踐活動高度重視，派出了以姜偉華同志為組長的督導(dǎo)組，加強對工會教育實踐活動的督導(dǎo)檢查和工作指導(dǎo)。一會兒，市委督導(dǎo)組組長姜偉華同志還要對市總工會的教育實踐活動提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好落實。下面我代表黨組就如何抓實抓好市總工會教育實踐活動講三點意見。
        一、提高認(rèn)識、增強自覺性，把開展教育實踐活動作為當(dāng)前全會頭等大事來抓
        第一，站在保持黨的先進性和長期執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識工會組織開展教育實踐活動的重要性。黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎黨的生命。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出，“我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上”……如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想。我們一定要充分認(rèn)識到，當(dāng)前我國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),全面建成小康社會的歷史關(guān)鍵期，同時也是社會關(guān)系錯綜復(fù)雜，各種矛盾的凸顯期，也是境外敵對勢力企圖分裂瓦解我黨執(zhí)政地位的活躍期，面對嚴(yán)峻形勢，黨員隊伍如果不能適應(yīng)新形勢，繼續(xù)發(fā)揚光大黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實糾正 “四風(fēng)”問題，就會失去群眾的擁護和支持，不僅無法完成歷史賦予的使命，甚至葬送黨的執(zhí)政地位。所以，工會組織和工會黨員干部一定要從服務(wù)黨和國家大局出發(fā)，積極認(rèn)真參加教育實踐活動，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，進而增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
        第二，站在中國工會本質(zhì)屬性的高度，充分認(rèn)識工會組織開展教育實踐活動的必要性。中國工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，這一屬性決定了職工群眾是工會組織的生存之根和力量之源，群眾路線是工會組織的生命線和根本工作路線；決定了工會組織必須植根于職工群眾，把密切聯(lián)系職工、服務(wù)職工、維護職工作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；也決定了脫離職工群眾是工會組織的最大危險。為此，全體工會干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要通過教育實踐活動，真正有提高、有收獲，真正在思想和行動上成為把職工群眾裝在心里，把職工群眾利益舉過頭頂?shù)哪７钝`行者。
        第三，站在工會工作面臨的新形勢、新要求的高度，充分認(rèn)識工會開展教育實踐活動的緊迫性。當(dāng)前，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦的新目標(biāo)，加強和創(chuàng)新社會管理的新形勢，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新問題，以及職工隊伍結(jié)構(gòu)的新變化，利益訴求的多元化，勞動關(guān)系矛盾的復(fù)雜化，無不給工會工作提出了新的挑戰(zhàn)。然而，面對新的挑戰(zhàn)，工會組織存在諸多不適應(yīng)的方面，其中最突出的問題就是機關(guān)作風(fēng)和行政化傾向，這也是工會開展教育實踐活動必須直面的問題。
        二、領(lǐng)會精神、把握實質(zhì)，確保教育實踐活動取得實效
        為確保教育實踐活動扎實順利開展，黨組研究制定了市總工會開展教育實踐活動實施意見，明確了活動的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求。市總工會各級黨組織和黨員干部要按照實施意見要求，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以市總工會黨組成員為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委八項規(guī)定精神作為切入點，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正“四風(fēng)”問題，著力增強做好新形勢下黨的職工群眾工作的能力，為加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市步伐，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用提供堅實的組織保證。
        1.認(rèn)真貫徹落實“八項規(guī)定”，及時查找并解決在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。現(xiàn)在工會干部普遍存在麻痹思想和不以為然的心理，認(rèn)為工會本身就是群眾組織，每天做的都是群眾工作，脫離群眾問題不突出；工會是非政府部門，遠(yuǎn)離行政權(quán)力，“四風(fēng)”問題也不突出。今天，我要嚴(yán)肅地提醒大家，這種思想本身就是嚴(yán)重脫離群眾的表現(xiàn)和隱患。因為，中國工會的性質(zhì)決定了我們既不能有脫離群眾的思想，也不能有絲毫脫離群眾的行為。事實上，當(dāng)前工會組織也確實存在突出的脫離群眾的“四風(fēng)”表現(xiàn)，比如，在形式主義方面，存在著脫離實際、重形式輕內(nèi)容、重聲勢輕實效、重號召輕落實的現(xiàn)象；在官僚主義方面，脫離基層實際，對職工疾苦冷暖反應(yīng)不敏感，習(xí)慣憑經(jīng)驗辦事，習(xí)慣靠會議、文件、活動推動工作，習(xí)慣到大企業(yè)、好企業(yè)做錦上添花的事情，而深入困難企業(yè)雪中送炭，幫助解決焦點難點問題做得還不夠；在享樂主義方面，當(dāng)前職工群眾對工會組織的期待和要求非常高，但很多工會干部卻不同程度表現(xiàn)出精神懈怠、不思進取，拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象，等等。市總工會開展教育實踐活動，一定要聯(lián)系工會存在不足的實際，以貫徹市委八項規(guī)定為切入點，在狠剎“四風(fēng)”問題上，全體黨員干部要在對照規(guī)定逐條檢查、逐條查擺問題的基礎(chǔ)上，有敢于出實招、痛下猛藥的精神，有針對性地采取措施，實實在在解決問題，務(wù)求取得成效。
        2.堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，著力提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和政德素質(zhì)。古人講：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”黨員干部在思想作風(fēng)方面存在這樣那樣的問題，其根源往往在于德的修養(yǎng)缺失，存在著與黨性修養(yǎng)、與思想道德、與傳統(tǒng)美德、與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不相符的問題。市總工會開展教育實踐活動的目的，就是要切實把政德官德建設(shè)和思想品德教育，貫穿于“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的全過程。一要照鏡子，提升境界。主要是理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，看自己在宗旨意識、群眾觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的問題、差距和不足，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。黨員干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己。二要正衣冠，樹立形象。主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。三要洗洗澡，凈化靈魂。主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，認(rèn)真開好民主生活會，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，要紅紅臉、出出汗，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色，做到干干凈凈做事、清清白白做人。四要治治病，解決問題。主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。要通過認(rèn)真落實這一總要求，進一步貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，推進干部隊伍思想政治建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化從嚴(yán)監(jiān)督管理干部工作，樹立正確用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的干部受到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。
        3.牢固樹立宗旨意識，強化聯(lián)系和服務(wù)職工制度，努力把工會建成職工之家。市總工會開展教育實踐活動，首先必須和“進企業(yè)，訪職工、察實情，辦實事、促和諧”活動緊密結(jié)合，黨員干部要深入到基層一線職工身邊，真正做到接地氣、壯底氣，查問題、改作風(fēng)，在聯(lián)系和服務(wù)職工群眾中，面對面處感情，心貼心交朋友，實打?qū)嵔鈶n愁，并把本職崗位作為服務(wù)職工群眾的主陣地，把該干的事干好，切實幫助基層、企業(yè)和職工群眾解決最盼、最急、最難的問題。其次，要把堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，轉(zhuǎn)變成工會工作的基本制度，工會干部無論什么時候都要牢記自己是職工群眾利益的代表者、維護者的身份；無論做什么事情都要看是否符合職工群眾的意愿和要求。通過制度建設(shè)，切實把工會組織的教育實踐活動落實到實際工作之中。第三，通過開展教育實踐活動，要教育引導(dǎo)黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，當(dāng)好密切聯(lián)系職工、服務(wù)職工的模范，當(dāng)好遵守黨章、廉潔自律的表率，把工會領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為面對困難不退縮、面對挑戰(zhàn)敢擔(dān)當(dāng)，重實干、創(chuàng)實績、求實效，為民、務(wù)實、清廉的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，把工會干部隊伍真正建設(shè)成為精干、高效，深受職工群眾信賴的貼心人。
        4.堅持教育實踐活動的基本原則，確保活動健康順利有序開展。堅持正面教育為主，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。黨組和黨支部、黨小組都要貫徹整風(fēng)精神，遵循整風(fēng)不整人的原則，真正拿起批評和自我批評這個武器，認(rèn)真組織開好一次高質(zhì)量的專題民主生活會，通過開展積極、善意、實事求是的批評和自我批評，切實查擺思想、作風(fēng)和工作等方面存在的問題與不足，切實改變老好人主義，彼此不得罪人的舊習(xí)，以積極、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，互相教育、互相批評，互相促進、共同提高。為確保實效，市總要向市工會四屆委員會委員、各縣區(qū)總工會、經(jīng)濟區(qū)工會、市直各局工會和部分企業(yè)工會發(fā)放征求意見函；并召開縣區(qū)經(jīng)濟區(qū)工會主席、部分基層工會主席、勞動模范代表座談會，廣泛征求對市總黨組的意見建議。同時，市總教育實踐活動，要體現(xiàn)陽光操作，查擺問題、整改措施、整改成果要向各級工會和會員群眾公開，聽取意見，接受監(jiān)督。
        5.堅持在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上做好“自選動作”，確保活動達到預(yù)期目標(biāo)。市委規(guī)定，整個教育實踐活動要抓好學(xué)習(xí)教育、征求意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，但不劃分具體階段、不搞轉(zhuǎn)段。我們要按照市委精神，認(rèn)真抓實每個工作環(huán)節(jié)，堅持做到“八個貫穿始終”：即堅持把教育實踐活動總要求、學(xué)習(xí)教育、深入群眾調(diào)查研究、解決“四風(fēng)”問題、整風(fēng)精神、認(rèn)真整改解決問題、領(lǐng)導(dǎo)帶頭和制度建設(shè)貫穿始終。同時，緊密結(jié)合工會工作實際，著力做實“自選動作”。要創(chuàng)新活動載體和工作舉措，把開展教育實踐活動與“進企業(yè)”活動、“六個專項行動”升級和服務(wù)職工長效機制建設(shè)有機結(jié)合，切實把開展教育實踐活動的成果轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃?chuàng)新發(fā)展的成果。
        三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把教育實踐活動的目標(biāo)任務(wù)真正落到實處
開展教育實踐活動，是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事。市總各級黨組織務(wù)必高度重視，做到認(rèn)識、組織、措施、工作“四到位”，力求活動從開始就給全市工會系統(tǒng)帶來新變化、新氣象。
        1.要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市總各級黨組織要把教育實踐活動擺上重要日程，不折不扣地貫徹落實《實施意見》。市總教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進督導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。要切實加強督導(dǎo)和指導(dǎo)，將黨員干部參加教育實踐活動的情況，作為目標(biāo)績效考核和年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要積極主動向市委督導(dǎo)組匯報開展活動的進展情況，接受面對面的督導(dǎo)和指導(dǎo)。
        2.要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨組成員和各部室（單位）負(fù)責(zé)同志在教育實踐活動中要走在前面，從我做起，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺剖析、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改落實。黨組中心組成員近期就將采取集中與分散相結(jié)合的方式原原本本地學(xué)習(xí)規(guī)定書目，真正促進思想提升；同時集中一段時間下基層，面對面直接聽取基層工會和職工群眾的意見建議，為查擺和剖析問題做好準(zhǔn)備；堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，能做的馬上做，該改的馬上改。市總各級黨組織主要負(fù)責(zé)人都要以身作則，率先垂范，以自己的模范行動帶動本部門本單位教育實踐活動扎實有效開展。
        3.要注重統(tǒng)籌兼顧。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展教育實踐活動與做好各項工作相結(jié)合，把改進工會干部作風(fēng)與立足崗位履職盡責(zé)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進，在破解工會面臨的難點問題，推動工會重點工作創(chuàng)新發(fā)展上取得更大實效。
        4.要強化正面引導(dǎo)。這次教育實踐活動，社會各方面都很關(guān)注并期待，廣大職工群眾更寄予厚望，形成正確輿論導(dǎo)向非常重要。市總教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要利用各種媒體，采取新聞報道、工作報道、專題專訪等形式，宣傳活動進展和成果，營造活動開展的良好輿論氛圍。
        同志們，按照市委部署，這次教育實踐活動時間從今年2月末陸續(xù)展開，到9月下旬基本結(jié)束。市總各級黨組織和全體黨員干部，一定要增強責(zé)任感和使命感，以高度的政治責(zé)任感、昂揚向上的激情、扎實的工作作風(fēng)，積極投身到這次教育實踐活動中來，以實際行動密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)中央和省市委的目標(biāo)任務(wù)，使工會組織能夠名副其實地承擔(dān)起黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，更好地團結(jié)帶領(lǐng)全市職工為建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦做出新的更大的貢獻。

盤錦市總工會關(guān)于深入開展
黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見
（2014年2月27日）

        為全面貫徹落實中央、省市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署，確保市總機關(guān)和事業(yè)單位黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）取得實效，結(jié)合工會實際，提出以下意見。
        一、指導(dǎo)思想和基本原則
        1、指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以市總黨組成員為重點，切實加強全體黨員干部的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委八項規(guī)定精神作為切入點，著力在反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，促進解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下職工群眾工作的能力上下功夫、求實效，為加快建設(shè)濱海新盤錦做出新貢獻。
        2、基本原則。教育實踐活動要堅持四項原則，即堅持正面教育為主，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率的原則；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員，領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓的原則；堅持批評和自我批評，貫徹整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進、行為更加規(guī)范的原則；堅持講求實效，確保在解決“四風(fēng)”問題和工作不實、作風(fēng)不正上取得實效，在提高工會組織密切聯(lián)系職工、服務(wù)職工、維護職工的能力上取得實效的原則。
        二、主要內(nèi)容
        1、開展學(xué)習(xí)教育。切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，組織引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報告、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思列寧主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。聯(lián)系思想和工作實際學(xué)習(xí)，牢固樹立宗旨意識，強化群眾觀點，增強貫徹黨的群眾路線自覺性。運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)教育工作。
        2、查擺突出問題。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針，既深刻剖析和檢查自己，又開誠布公的互相批評，著重解決“四風(fēng)”問題，狠剎脫離實際、傾注形式之風(fēng)，崇尚注重實際、求真務(wù)實之氣；狠剎脫離職工、官僚主義之風(fēng)，崇尚密切聯(lián)系職工、為民務(wù)實之氣；狠剎不思進取、安于享樂之風(fēng)，崇尚勤奮工作、有為有位之氣；狠剎奢靡浪費之風(fēng)，崇尚節(jié)儉克己之氣。著重解決工會組織存在的維權(quán)不主動、服務(wù)不到位、作風(fēng)不扎實等突出問題。
        3、完善長效機制。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。深入研究新形勢下工會工作的特點和規(guī)律，深入基層工會，加強調(diào)查研究工作，廣泛征求職工群眾的意見建議，切實解決職工群眾反映強烈的突出問題，推進改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系職工群眾常態(tài)化長效化，確保全會“六個專項行動”升級和構(gòu)建維護職工合法權(quán)益“安全網(wǎng)”工作思路及各項重點工作落到實處，充分體現(xiàn)工會做職工群眾工作的主體作用，進一步增強工會組織的吸引力和凝聚力。
        三、方法步驟
        市總教育實踐活動于2月末全面啟動，要著力抓好以下三個環(huán)節(jié)。
        1、學(xué)習(xí)教育，聽取意見。
        切實搞好思想發(fā)動。召開市總黨組會議，研究開展教育實踐活動的總體思路和具體方案；召開市總?cè)w黨員干部動員大會，動員和安排部署教育實踐活動；市總黨支部要做出具體安排，各黨小組結(jié)合工作實際抓好落實，保證全體黨員、干部積極認(rèn)真參與教育實踐活動。
        認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。以個人自學(xué)為主的方式和中心組、黨支部、各黨小組集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真研讀馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線等相關(guān)資料。召開專題學(xué)習(xí)討論會，深入研討開展教育實踐活動的重大意義、目標(biāo)要求和重點任務(wù)，切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強活動自覺性。上一次特殊黨課，請“郭明義式的工會干部”劉雙同志到機關(guān)，為全體干部做如何當(dāng)好職工信賴的工會主席先進事跡報告，王廣華主席就“工會干部如何繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好新形勢下工會工作”講一次黨課。
        廣泛征求群眾意見。主要采取兩種方式進行：一是向市總工會四屆委員會委員、縣區(qū)總工會、經(jīng)濟區(qū)工會、市直各局工會、大型國有企業(yè)工會和部分非公企業(yè)工會發(fā)放征求意見函，廣泛征求各方面意見建議；二是黨組成員帶隊，結(jié)合“進企業(yè)”活動，深入基層工會或聯(lián)系點進行調(diào)研，采取當(dāng)好一天工人、推動文化廣場建設(shè)和發(fā)放會員服務(wù)卡等形式，拓寬聯(lián)系職工群眾渠道，通過召開座談會、個別訪談等方式，廣泛聽取基層工會和職工群眾的意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題奠定基礎(chǔ)。
        2、查擺問題，開展批評。
        搞好對照檢查。要在認(rèn)真梳理基層和職工群眾所提意見的基礎(chǔ)上，對照黨章和中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委八項規(guī)定，聚焦“四風(fēng)”問題，采取班子問題集體找、群眾幫；個人問題自己找、大家?guī)偷姆椒ǎ钊氩檎易陨碓谧谥家庾R、工作作風(fēng)、廉潔自律方面存在的突出問題。市總黨組成員要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料，并分別報黨組主要負(fù)責(zé)同志和市委督導(dǎo)組審閱。
        開好民主生活會。黨組和黨支部、各黨小組要分別召開專題民主生活會，貫徹整風(fēng)精神，實事求是地開展批評和自我批評。會前，黨組要充分聽取群眾意見，主要負(fù)責(zé)同志要與黨組成員進行談心，黨組成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門之間要互相談心、溝通思想、交換意見、提醒幫助。會上，黨組書記要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，黨組成員要深刻剖析和檢查自己，明確努力方向。其他正副處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要列席黨組民主生活會，幫助黨組開好民主生活會。每名黨員都要參加所在黨小組專題民主生活會，針對存在問題，提出改進措施和方法。每個黨小組都要上報組織生活會記錄，并在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。
        3、整改落實，建章立制。
        制定整改方案。黨組和黨支部要針對查擺問題制定班子整改方案，明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)進行公示，接受基層工會和職工群眾監(jiān)督。每名黨員干部都要結(jié)合自身實際，制定個人整改措施。
        落實整改任務(wù)。按照整改要求，黨組成員結(jié)合分工，牽頭成立專項小組，一是組織相關(guān)部門推動解決當(dāng)前職工群眾反映強烈的突出問題；二是以辦公室為主，對各類會議、文件、簡報、評比表彰和檢查考核工作進行認(rèn)真清理，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件；三是以組織部、機關(guān)黨支部為主，對黨員干部的勤政廉政情況進行監(jiān)督檢查，全面整治機關(guān)“庸、懶、散、奢”不良作風(fēng)；四是以經(jīng)審辦為主，對“三公”經(jīng)費使用情況進行全面檢查，確保工會經(jīng)費的合理使用。  
        健全完善制度。進一步完善工會干部直接聯(lián)系職工群眾制度、暢通職工群眾訴求反映渠道制度和體現(xiàn)職工意愿的民主管理制度，健全化解勞動爭議矛盾依法維護職工權(quán)益機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度。
        四、具體要求
        1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市總成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。機關(guān)各部室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本部門（單位）教育實踐活動的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職、抓好落實，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，確保取得讓職工群眾看得見、真滿意的效果。
        2、注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動同當(dāng)前工會重點工作，特別是扎實推進“六個專項行動”升級緊密結(jié)合，同各部室具體職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩促進，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工會工作的動力，用服務(wù)大局、服務(wù)職工的工作成績檢驗教育實踐活動成效。
        3、認(rèn)真接受督導(dǎo)。自覺接受市委督導(dǎo)組的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真落實督導(dǎo)組的意見要求，及時上報教育實踐活動的進展情況，確保市總的教育實踐活動嚴(yán)格按照市委的要求，達到預(yù)期目的。教育實踐活動結(jié)束后，市總黨組和機關(guān)黨支部要上報活動開展情況的報告。
        4、加強宣傳引導(dǎo)。教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強輿論宣傳和信息上報工作，充分運用廣播電視、報紙期刊、網(wǎng)站、微博等各類媒體，開設(shè)專題專欄，加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，并擇優(yōu)上報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
        附:1、教育實踐活動進度計劃安排表
           2、市總工會黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)人員名單

                        盤錦市總工會
                       2014年2月25日