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          工會(huì)是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要力量

            胡錦濤總書記在“2008’經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇開幕式的致辭中指出:“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)人類共同的地球家園,事關(guān)各國(guó)人民的根本利益,事關(guān)各國(guó)廣大勞動(dòng)者的切身利益”,并強(qiáng)調(diào)“各國(guó)工會(huì)和廣大勞動(dòng)者是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量”。這充分表明了中國(guó)政府對(duì)世界各國(guó)工會(huì)的尊重,充分體現(xiàn)了我國(guó)黨和政府對(duì)中國(guó)工會(huì)的高度重視與支持。
            “可持續(xù)發(fā)展”一詞,最早見于1980年國(guó)際自然保護(hù)同盟制定的《世界自然保護(hù)大綱》,初源于生態(tài)學(xué),后被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次完整的闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念:“既滿足當(dāng)代人的需求又不危害后代人滿足其需求的發(fā)展”。這個(gè)定義,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。
            可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系,又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是:協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關(guān)系,在不損害他人和后代利益的前提下追求發(fā)展,即要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源循環(huán)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提;可持續(xù)長(zhǎng)久地發(fā)展才是真正的發(fā)展。工會(huì)怎樣才能成為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要力量呢?企業(yè)工會(huì)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境
            大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建一流資源節(jié)約型企業(yè),是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與地球資源有限性矛盾對(duì)企業(yè)的嚴(yán)峻要求。在我國(guó),相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國(guó)外先進(jìn)水平存在很大差距,有的中央企業(yè)能耗比國(guó)際水平高出40%。作為經(jīng)濟(jì)全球化制約下的現(xiàn)代資源型企業(yè),只有堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人的全面和諧發(fā)展之路,企業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。
            企業(yè)工會(huì)通過(guò)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)內(nèi),能激發(fā)員工投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè);全國(guó)約86萬(wàn)家企業(yè)工會(huì)積極推進(jìn)的職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生和生命健康活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的建設(shè)。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2006年9月底,全國(guó)企事業(yè)工會(huì)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)26.4萬(wàn)個(gè),覆蓋職工6747.6萬(wàn)人。全國(guó)工會(huì)參加安全生產(chǎn)檢查230.1萬(wàn)次,參加職工傷亡事故調(diào)查處理9.7萬(wàn)件,基層以上工會(huì)提出事故隱患和職業(yè)危害整改意見達(dá)23.7萬(wàn)條。
            企業(yè)工會(huì)通過(guò)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)外,能推動(dòng)企業(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任。履行社會(huì)責(zé)任,就是為投資者創(chuàng)造利潤(rùn),為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件形成和諧氛圍;向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,形成誠(chéng)信、守法、公正的企業(yè)形象。遵紀(jì)守法是企業(yè)社會(huì)責(zé)任最基本的道德底線。同時(shí),工會(huì)通過(guò)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè),能夠達(dá)到企業(yè)對(duì)自身行為的道德自律,以協(xié)調(diào)好企業(yè)與企業(yè)、管理者與員工的關(guān)系,達(dá)到勞資矛盾的緩解和企業(yè)間的共同發(fā)展。
            地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)積極參與影響政府政策導(dǎo)向
            隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程深入,政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用一度減弱,負(fù)面作用越來(lái)越突出,使之在一定程度上成為近年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、土地失控、資源浪費(fèi)、就業(yè)環(huán)境惡化的重要原因。工會(huì)可以通過(guò)完善維權(quán)機(jī)制建設(shè),參與法律法規(guī)的制定,影響政府的政策導(dǎo)向,使其有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
            近年來(lái),全國(guó)總工會(huì)和地方各級(jí)工會(huì)積極參與《破產(chǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的起草、修改,都在更大程度上影響了政府的有利于可持續(xù)發(fā)展的政策導(dǎo)向。這次全國(guó)總工會(huì)與各級(jí)地方工會(huì)積極參與制定、修訂的《勞動(dòng)合同法》,在很大程度上扭轉(zhuǎn)了“強(qiáng)資本”與“弱勞動(dòng)”的力量對(duì)比,限制了更多“血汗工廠”的產(chǎn)生,也為更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”提供了法律保障。
            在完善維權(quán)機(jī)制方面,工會(huì)通過(guò)健全三方協(xié)商機(jī)制和政府、工會(huì)聯(lián)席會(huì)議,影響政府的行政干預(yù)力度,如全國(guó)總工會(huì)和不少地方工會(huì)積極配合政府,參與了一系列惡性勞動(dòng)安全事件和環(huán)境執(zhí)法檢查,影響了政府的行政執(zhí)法力度。為工會(huì)協(xié)助政府落實(shí)廣大勞動(dòng)者在良好的生態(tài)環(huán)境中工作提供了保障。
            各級(jí)各類工會(huì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展
            全國(guó)各級(jí)地方工會(huì)和各類企業(yè)工會(huì),構(gòu)成了遍布全國(guó)的工會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。它們通過(guò)參與有利于可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)制定或構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的企業(yè),推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
            首先,通過(guò)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),協(xié)助政府合理配置人力資源。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2006年9月,全國(guó)縣及縣級(jí)以上地方工會(huì)開辦職業(yè)介紹所2423個(gè),累計(jì)成功介紹522.5萬(wàn)人次;建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2350個(gè),累計(jì)培訓(xùn)791.8萬(wàn)人次;興辦再就業(yè)基地6000個(gè),累計(jì)吸納下崗失業(yè)人員112.3萬(wàn)人。
            其次,維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)利,保障資源的可持續(xù)發(fā)展。全國(guó)總工會(huì)和各級(jí)地方工會(huì),積極參與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的制定,并參與城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。截至2006年9月底,全國(guó)參加同級(jí)政府設(shè)立的社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的省級(jí)地方工會(huì)23個(gè),地級(jí)244個(gè),縣級(jí)1149個(gè)。全國(guó)開展職工互助活動(dòng)的基層工會(huì)5萬(wàn)個(gè),參加活動(dòng)的職工人數(shù)1136.0萬(wàn)人;全國(guó)開展了職工醫(yī)療互助活動(dòng)的縣及縣以上地方工會(huì)414個(gè),參加活動(dòng)人數(shù)1501.1萬(wàn)人,其中,享受職工醫(yī)療互助活動(dòng)經(jīng)濟(jì)資助累計(jì)162.9萬(wàn)人,累計(jì)資助金額11.5億元。
            三是建立困難職工幫扶中心,推動(dòng)人口素質(zhì)的提高。截至2006年9月,全國(guó)縣及縣級(jí)以上地方工會(huì)建立困難職工幫扶中心2332個(gè),占縣及縣級(jí)以上地方工會(huì)的72.3%;全國(guó)困難職工幫扶中心幫扶困難職工468.5萬(wàn)人;建立送溫暖工程基金的基層工會(huì)6萬(wàn)個(gè);籌集送溫暖資金28.16億元,慰問(wèn)困難職工569萬(wàn)戶,其中農(nóng)民工73萬(wàn)余人。
            經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)工會(huì)對(duì)自身職能的認(rèn)識(shí)日益走向成熟,也促使工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí),更多地參與社會(huì)公共事務(wù)和社會(huì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。中國(guó)工會(huì)越來(lái)越成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
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