為不斷提高工會服務(wù)職工的精準化水平，切實關(guān)心和改善戶外勞動者普遍存在喝水難、歇腳難、如廁難等生產(chǎn)生活方面的實際困難，經(jīng)過前期考察調(diào)研、分析論證和試點運行等工作，盤錦市總工會決定建設(shè)一批“勞動者服務(wù)站”，著力把站點打造成宣傳教育勞動者的陣地、改善戶外勞動者勞動條件的平臺、樹立工會形象的窗口、全社會奉獻愛心、傳遞正能量的紐帶和橋梁。現(xiàn)制定盤錦市工會“勞動者服務(wù)站”實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。

一、目標任務(wù)

為切實解決環(huán)衛(wèi)職工、園林綠化工人、貨車司機、公交司機、交通警察、出租車司機、快遞員、建筑工人等室外作業(yè)和工作的職工無室內(nèi)間歇場所的實際問題，各區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)工會均要設(shè)立若干處勞動者服務(wù)站。因地制宜，充分利用社會資源，合理布局，選擇臨街的商場超市、藥房、街道社區(qū)便民服務(wù)中心、政務(wù)大廳、職工之家、職工活動中心、金融企業(yè)網(wǎng)點、物流快遞網(wǎng)點、環(huán)衛(wèi)工人休息室、職工服務(wù)中心（幫扶工作站）、加油站、移動（聯(lián)通、電信）營業(yè)廳，重點工程建設(shè)工地等適合建站的地方，切實為戶外工作人員提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的愛心服務(wù)，讓職工更多的感受到工會組織的溫暖和關(guān)愛。

二、建設(shè)標準

“勞動者服務(wù)站”建設(shè)要達到“六有”基本標準：有統(tǒng)一的標識名稱、有合理的站點布局、有健全的服務(wù)設(shè)施、有完善的服務(wù)功能、有規(guī)范的管理制度、有地圖可查。

1、有統(tǒng)一標識。在服務(wù)站外部醒目位置懸掛帶有工會標識的標牌，便于戶外勞動者識別。標牌規(guī)格40x60公分(由市總工會提供統(tǒng)一版樣) 。

2、有合理的站點布局。建設(shè)前應(yīng)對建設(shè)地點、輻射范圍、覆蓋人群等進行考察評估。站點密度應(yīng)考慮城市道路情況和戶外勞動者工作區(qū)域。站點應(yīng)本著利于戶外勞動者工作、生活的原則，在戶外勞動者相對集中的城區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃、合理選址盡量臨街靠路、標識鮮明，確保戶外勞動者能在較短時間內(nèi)到達站點。

3、有健全的服務(wù)設(shè)施。站點應(yīng)有相對的面積，配備基礎(chǔ)設(shè)施，“勞動者服務(wù)站”為室內(nèi)場所，服務(wù)區(qū)域相對固定，獨立空間面積不低于6平方米（如獨立一間房屋），開放式空間面積不作要求（如超市、銀行營業(yè)大廳），能同時容納戶外勞動者不少于4人。應(yīng)正常通水通電，配備可供休息就餐的桌椅、燒水壺（飲水機）、微波爐、電風(fēng)扇（空調(diào)）、報刊書籍、應(yīng)急藥品、充電充氣工具等基本設(shè)施，服務(wù)設(shè)施擺放有序，位置明顯，便于使用。有條件的可拓展服務(wù)功能，配備冰箱、儲物柜、維修工具箱、電視機、無線網(wǎng)絡(luò)（Wifi）、愛心捐贈柜等設(shè)備，可就近解決如廁問題。

4、有完善的服務(wù)功能。站點應(yīng)提供能解決戶外勞動者“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現(xiàn)實問題的相關(guān)服務(wù)功能，把站點打造成改善戶外勞動者勞動條件的平臺，宣傳和教育戶外勞動者的陣地，樹立工會形象、彰顯工會作為的窗口，全社會奉獻愛心、傳遞正能量的紐帶和橋梁。

5、有規(guī)范的管理制度。“勞動者服務(wù)站”由各建設(shè)單位負責(zé)日常管理，各級工會協(xié)助管理。明確管理責(zé)任主體和責(zé)任人，確保工會“勞動者服務(wù)站”正常開放、設(shè)備設(shè)施功能完好,定期更新和報備物品損耗及使用情況。外部懸掛信息牌，注明站點的服務(wù)內(nèi)容、開放時間、管理人員姓名、電話等內(nèi)容，確保每天開放時間不低于8小時。服務(wù)區(qū)懸掛管理、值班等工作制度。管理人員應(yīng)對每天服務(wù)人數(shù)、物品消耗等情況進行記錄，站點工作接受服務(wù)對象、工會組織和社會各界的監(jiān)督與投訴。

6．有地圖可查。市總工會及時將本地建成且運行的“勞動者服務(wù)站”點位在高德地圖上進行上傳，并在職工家APP平臺增設(shè)電子地圖功能，上傳服務(wù)站具體位置、編號和圖片（有明顯“勞動者服務(wù)站”標牌的外觀門頭圖片，能顯示單位相對地理位置的所在大樓或臨近商戶圖片，室內(nèi)配備物品圖片），便于戶外勞動者通過手機等設(shè)備進行查找和系統(tǒng)管理。

三、分級管理

各站根據(jù)實際情況按照三個等級進行分級管理。

一級站：以政務(wù)服務(wù)大廳、金融企業(yè)單位、企事業(yè)單位、職工之家、工人文化宮等為主，除滿足“六有”標準外，拓展增加冰箱、儲物柜、維修工具箱、電視機、充電充氣工具等設(shè)備，并有專人提供服務(wù)和維護。滿足健康應(yīng)急需求，維護職工生命健康權(quán)益，打造職工身邊的“生命保護網(wǎng)”，經(jīng)評估后，有條件的可在勞動者服務(wù)站醒目的位置，添加各種醫(yī)療設(shè)備，經(jīng)培訓(xùn)后由專人使用。

二級站：主要以物流快遞網(wǎng)點、通信企業(yè)營業(yè)廳、商場超市、餐飲住宿企業(yè)等為主，滿足“六有”標準。即:有休息桌椅、有衛(wèi)生間、有基本電器(空調(diào)或電風(fēng)扇、飲水機、手機充電器或插排、熱水壺、Wifi)、有應(yīng)急醫(yī)藥箱、有書籍報刊、有雨具，并可以在站內(nèi)開展“四季入會、夏送清涼、冬送溫暖、特色服務(wù)”等活動。

三級站：主要以環(huán)衛(wèi)場站、交警休息室為主，滿足特殊行業(yè)工作人群需求。

四、經(jīng)費保障

配置設(shè)備和物品既要質(zhì)量可靠、實用方便，又要與所在單位已有的設(shè)施和物品內(nèi)容相適應(yīng)、風(fēng)格相協(xié)調(diào)。市總工會對站點進行等級評定、驗收掛牌，對積極參與建站的單位按評定等級給予每年3000、5000、10000元三個級別補貼資金，運行時間不足半年不予撥付。

五、運行和管理

（一）日常運行管理

各級工會組織負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，各站點應(yīng)確定管理人或管理隊伍，并在顯著位置標示姓名、電話、管理制度等信息和內(nèi)容，保障站點安全、有序運行。

（二）固定資產(chǎn)管理

站點內(nèi)固定資產(chǎn)可按共建單位內(nèi)部標準管理，但須接受工會監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）資金管理和使用

各級工會要在年度預(yù)算中安排資金。按專項經(jīng)費管理，可用于站點建設(shè)、運營、管理、宣傳、監(jiān)督、考核、評估等方面。

六、工作要求

各基層工會要充分認識規(guī)范站點建設(shè)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級工會“勞動者服務(wù)站”的建設(shè)工作中，要明確一名負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，同時指派一名專職聯(lián)絡(luò)員負責(zé)日常維護，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，確保工作順利推進。

2、工作步驟。2021年實現(xiàn)升級改造一批、新建掛牌一批，年底前對已建成的工會“勞動者服務(wù)站”運行情況進行審查和現(xiàn)場打分，并根據(jù)檢查情況進行年度等級評定確認。2022年末，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級工會“勞動者服務(wù)站”全覆蓋。

3、總結(jié)反饋。及時總結(jié)工會“勞動者服務(wù)站”建設(shè)工作經(jīng)驗，查找實施過程中存在的問題，不斷拓展建站服務(wù)范圍和豐富服務(wù)內(nèi)容，樹立典型，推動工會“勞動者服務(wù)站”建設(shè)工作取得實效。

4、檢查考核。工會“勞動者服務(wù)站”實行自愿申報，動態(tài)管理制度。對沒有按要求建站提供服務(wù)的，要加強檢查引導(dǎo)。市總工會相關(guān)部門要加強與建站單位的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握工會“勞動者服務(wù)站”運行動態(tài)。以問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪、明查暗訪等多種形式開展社會調(diào)查，收集各方意見，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

七、檢查驗收

定期對“勞動者服務(wù)站”建設(shè)運行情況進行檢查驗收，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加大“勞動者服務(wù)站”的宣傳力度，使這一便民設(shè)施讓服務(wù)對象廣為知曉，廣為享用。同時，對已設(shè)立的要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤銷，對管理不善和不能正常運行的要限期整改。整改仍不到位，予以撤銷。市總工會將每年根據(jù)“勞動者服務(wù)站”星級評定情況向全總、省總申報國家級和省級“最美戶外勞動者服務(wù)站點”。

附件：1、盤錦市總工會“勞動者服務(wù)站”標準化建設(shè)實施規(guī)范.doc

2、盤錦市總工會“勞動者服務(wù)站”標準化管理制度.doc

3、“勞動者服務(wù)站點”申請表.doc

盤錦市總工會                      

2021年12月1日