一、指導(dǎo)思想

        以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，努力健全工會(huì)組織工作網(wǎng)絡(luò)，完善工會(huì)組織體制和運(yùn)行機(jī)制，通過分層分級(jí)劃定區(qū)域，明確職責(zé)，強(qiáng)化工會(huì)組建、維權(quán)和服務(wù)的能力和效應(yīng)，解決影響和制約工會(huì)組建和作用發(fā)揮的問題，推動(dòng)工會(huì)工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，形成橫向到邊、縱向到底的工會(huì)組織工作網(wǎng)絡(luò)。

        二、目標(biāo)要求

        充分發(fā)揮工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以全會(huì)多維網(wǎng)格化覆蓋為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作網(wǎng)格化，達(dá)到工會(huì)組織覆蓋更加全面、管理更加有力、服務(wù)更加高效、基層工會(huì)組織工作更加牢固，職工滿意度和工會(huì)工作水平明顯提升的“四更加，兩提升”目標(biāo)。

        三、工作內(nèi)容

        按照“廣普查，深組建，全覆蓋”的工作要求，全面推進(jìn)工會(huì)工作多維網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)我市工會(huì)組建與發(fā)展會(huì)員全覆蓋。

       （一）建立網(wǎng)格。工會(huì)工作多維網(wǎng)格化覆蓋的主要內(nèi)容是工會(huì)組織體系網(wǎng)格化。共分三種劃分形式：

        1、地域劃分：按照縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）現(xiàn)有管轄地域、管轄范圍和行政區(qū)劃，分為三級(jí)網(wǎng)格。縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）工會(huì)為一級(jí)網(wǎng)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)（村）工會(huì)為三級(jí)網(wǎng)格。形成地域多維網(wǎng)格化覆蓋體系。

        2、產(chǎn)業(yè)劃分：以二、三產(chǎn)業(yè)為主體，以大中型企業(yè)、小微企業(yè)為軸心，以樓宇、園區(qū)、街路為區(qū)劃建立產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格，組建區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)。形成產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)格化覆蓋體系。

        3、文體劃分：以文化、體育、娛樂等為主體，建立文體類基本網(wǎng)格，通過有效的工作機(jī)制，合理的布局，形成文體多維網(wǎng)格化覆蓋體系。

       （二）落實(shí)人員。一級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長由縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）工會(huì)主席擔(dān)任，二級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席擔(dān)任，三級(jí)網(wǎng)格工作人員由社區(qū)（村）工會(huì)主席或社會(huì)化工會(huì)工作者擔(dān)任。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格網(wǎng)格長由社會(huì)化工會(huì)工作者擔(dān)任，結(jié)合各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）實(shí)際，也可從工會(huì)組織離退休且熱心工會(huì)事業(yè)的老同志中反聘任職，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。文體網(wǎng)格網(wǎng)格長由市總工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，研究確定。

        市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將實(shí)行分片包點(diǎn)制度，按照分工指導(dǎo)督促網(wǎng)格化覆蓋業(yè)務(wù)。 

       （三）建立檔案。建立基層工會(huì)組織電子信息檔案和文字信息檔案。各基層工會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)每個(gè)建會(huì)單位和未建會(huì)單位，逐一對(duì)工會(huì)組織建設(shè)情況進(jìn)行信息采集，按照“一單位一檔、一網(wǎng)格一冊(cè)”的模式，建立基層工會(huì)組織電子信息檔案和文字信息檔案。 

       （四）制作圖表。制作組織網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理示意圖。縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）工會(huì)按照各行政區(qū)劃和網(wǎng)格劃分情況制作出一級(jí)網(wǎng)格框架圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)和社區(qū)（村）基層工會(huì)組織根據(jù)網(wǎng)格劃分情況，制作出二、三級(jí)網(wǎng)格框架圖，然后按照采集到的基層工會(huì)組織建設(shè)信息，分級(jí)標(biāo)注到各自示意圖所在位置。 

       （五）管理模式。以網(wǎng)格為單位，市總工會(huì)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)工會(huì)工作實(shí)行分類管理。掌握已建會(huì)單位的組織建設(shè)、作用發(fā)揮情況，采集信息，建立電子信息檔案和文字信息檔案。根據(jù)基層工會(huì)作用發(fā)揮情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一季度一排查，一季度一變動(dòng)。對(duì)未建工會(huì)的單位督促其建會(huì)，力爭達(dá)到全面覆蓋，通過工會(huì)組織網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限全覆蓋。 

        四、實(shí)施步驟

        按照市總工會(huì)統(tǒng)一部署，此次工會(huì)組織建設(shè)多維網(wǎng)格化覆蓋從2015年4月開始，到2019年止，用5年時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：2015年4月至2015年12月，為起步試點(diǎn)；第二階段：2016年1月至2017年12月，為集中擴(kuò)面；第三階段：2018年1月至2019年12月，為全面鋪開。

        現(xiàn)將第一階段（起步試點(diǎn)階段）實(shí)施步驟安排如下：

這一階段將以項(xiàng)目制推進(jìn)為核心，主抓起步試點(diǎn)工作。全市將試點(diǎn)11個(gè)項(xiàng)目，分三個(gè)類型。具體安排如下：

        1、文體類

        項(xiàng)目1：廣場舞。以全市文場舞為基本網(wǎng)格，成立盤錦市“樂之夢”廣場舞團(tuán)隊(duì)，建立廣場舞考核管理機(jī)制，在全市扶持20支廣場舞隊(duì)伍，給予每支隊(duì)伍相應(yīng)補(bǔ)貼，培育廣場舞領(lǐng)頭人（聯(lián)絡(luò)員）50名， 9月份舉辦“海之歌”廣場舞大獎(jiǎng)賽。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工1萬人左右。

        責(zé)任單位：市總宣教部、各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）工會(huì)

        項(xiàng)目2：志愿者。以全市志愿者為基本網(wǎng)格，培育兩支志愿者團(tuán)隊(duì)：劉雙志愿者團(tuán)隊(duì)和盤錦網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟。加強(qiáng)對(duì)志愿者領(lǐng)頭人管理，傳遞正能量，共筑中國夢，廣泛吸納全市各行業(yè)組織先進(jìn)分子、勞動(dòng)模范等。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工5千人左右。

        責(zé)任單位：市總宣教部、市總生產(chǎn)部

        項(xiàng)目3：文體聯(lián)盟。以市職工文體活動(dòng)中心為基本網(wǎng)格，成立盤錦市職工文體聯(lián)盟，動(dòng)員組織文體組織者、文體積極分子、文體工作者加入聯(lián)盟之中，以籃球、排球、乒乓球、羽毛球及其它運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分會(huì)形式，活躍職工文化生活。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工3千人左右。

        責(zé)任單位：市職工文體活動(dòng)中心

        2、產(chǎn)業(yè)類

        項(xiàng)目4：盤錦中國小食品城工會(huì)聯(lián)合會(huì)。以盤錦中國小食品城為基本網(wǎng)格，成立盤錦中國小食品城工會(huì)聯(lián)合會(huì)。集中城內(nèi)260戶商戶加入聯(lián)合會(huì)之中，并適時(shí)開展工會(huì)工作。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工8百人左右。

責(zé)任單位：大洼縣總工會(huì)

        項(xiàng)目5：盤錦國際五金機(jī)電汽配城工會(huì)聯(lián)合會(huì)。以盤錦國際五金機(jī)電汽配城為基本網(wǎng)格，成立盤錦國際五金機(jī)電汽配城行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工2千人左右。

        責(zé)任單位：雙臺(tái)子區(qū)總工會(huì)

        項(xiàng)目6：盤錦市電子商務(wù)行業(yè)工會(huì)。以盤錦市電子商務(wù)行業(yè)為基本網(wǎng)格，成立盤錦市電子商務(wù)行業(yè)工會(huì)。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工1千人左右。

        責(zé)任單位：雙臺(tái)子區(qū)總工會(huì)

        項(xiàng)目7：盤錦水游城集團(tuán)工會(huì)。以盤錦水游城為基本網(wǎng)格，成立盤錦水游城集團(tuán)工會(huì)。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工1千5百人左右。

        責(zé)任單位：興隆臺(tái)區(qū)總工會(huì)

        項(xiàng)目8：興隆臺(tái)區(qū)餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。以興隆臺(tái)區(qū)餐飲行業(yè)為基本網(wǎng)格，成立興隆臺(tái)區(qū)餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工5百人左右。成立盤錦興順國際海鮮特色美食街工會(huì)聯(lián)合會(huì)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)覆蓋職工4百人左右。

        責(zé)任單位：興隆臺(tái)區(qū)總工會(huì)

        項(xiàng)目9：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游工會(huì)聯(lián)合會(huì)。以遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游行業(yè)為基本網(wǎng)格，成立盤錦市遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。實(shí)現(xiàn)覆蓋職工5千人左右。

        責(zé)任單位：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工會(huì)工委

        3、社區(qū)類

        項(xiàng)目10：盤山縣太平農(nóng)場龍祥社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。以社區(qū)為基本網(wǎng)格開展工會(huì)工作，加強(qiáng)對(duì)職工8小時(shí)以外生活圈管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)覆蓋職工1千人左右。

        責(zé)任單位：盤山縣總工會(huì)

        項(xiàng)目11：遼東灣新區(qū)榮興街道中央屯社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。以社區(qū)為基本網(wǎng)格開展工會(huì)工作，實(shí)施24小時(shí)全覆蓋農(nóng)工生產(chǎn)生活圈，實(shí)現(xiàn)覆蓋農(nóng)場農(nóng)工2千人左右。

        責(zé)任單位：遼東灣新區(qū)工會(huì)工委

        第二階段、第三階段實(shí)施步驟另行安排。

        五、工作職責(zé)

        市總工會(huì)將與各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）共同協(xié)商，派遣得力人員（社會(huì)化工會(huì)工作者）進(jìn)住試點(diǎn)單位任職，開展工作。

        1. 協(xié)助黨組織對(duì)職工進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論武裝會(huì)員，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，切實(shí)加強(qiáng)干部職工群眾的思想政治工作。

        2. 圍繞中心工作配合行政部門組織職工廣泛開展勞動(dòng)競賽、合理化建議活動(dòng)；根據(jù)上級(jí)要求，負(fù)責(zé)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)會(huì)員進(jìn)行職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)技能的教育。

        3. 履行代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，反映職工利益訴求，協(xié)調(diào)解決涉及職工合法權(quán)益相關(guān)問題，維護(hù)職工的健康權(quán)、休息權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)。

        4. 暢通民主渠道，通過職工代表大會(huì)和其他民主形式，參與對(duì)內(nèi)部事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督，引導(dǎo)職工對(duì)改進(jìn)工作及有關(guān)重要問題提出意見建議，保障職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

        5. 關(guān)心職工生活，關(guān)注職工身心健康，負(fù)責(zé)對(duì)職工困難補(bǔ)助等工作。

        6. 負(fù)責(zé)建設(shè)“職工之家”，增強(qiáng)工會(huì)組織活力，密切工會(huì)與會(huì)員群眾的聯(lián)系。負(fù)責(zé)群眾性文體協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。廣泛組織開展職工文化體育活動(dòng)。

        7. 負(fù)責(zé)依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)及工會(huì)資產(chǎn)。

        8. 加強(qiáng)對(duì)工會(huì)的指導(dǎo)和會(huì)員教育管理工作，承辦新會(huì)員接納和會(huì)員關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。

        9.完成上級(jí)工會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。

        六、保障措施

        一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)網(wǎng)格化覆蓋是建立健全工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、提高工會(huì)工作水平的一種新型管理模式。市總工會(huì)將成立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市總工會(huì)主席魏紅江任組長，常務(wù)副主席王春、副主席滕鳳余任副組長。日常推進(jìn)工作由市總組織部負(fù)責(zé)，其他部門根據(jù)職能分工協(xié)同推進(jìn)。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）工會(huì)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)，扎扎實(shí)實(shí)開展好此項(xiàng)工作。

        二、精心組織，有序推進(jìn)。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要按照“網(wǎng)格到位、組織到位、責(zé)任到位、活動(dòng)到位、服務(wù)到位”的要求，認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保工作有序推進(jìn)；要指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成網(wǎng)格組織設(shè)置、工作職責(zé)制定、管理責(zé)任分解、各類職工摸排等基礎(chǔ)工作，建立健全相關(guān)制度。

        三、強(qiáng)化督查，確保成效。市總工會(huì)將建立和完善網(wǎng)格化覆蓋督查機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）網(wǎng)格化覆蓋工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保全市工會(huì)網(wǎng)格化覆蓋各項(xiàng)要求落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

        四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。要注重選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，根據(jù)各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）的實(shí)際情況、不同特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，研究設(shè)計(jì)適合本地區(qū)工會(huì)網(wǎng)格化覆蓋的方式。對(duì)比較成熟的做法，重點(diǎn)幫助深化提高，抓好面上普及推廣；對(duì)處于探索期的做法，要抓好引導(dǎo)，幫助改進(jìn)完善，待成熟后再逐步推開。