2015年盤錦市總工會從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，不斷強化對做好新形勢下就業(yè)再就業(yè)工作重要性、緊迫性和長期性的認識，各級工會組織認真貫徹落實市委、市政府和上級工會關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的會議精神，堅持把扶持創(chuàng)業(yè)置于工會工作的突出位置，充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，大力開展以“政策指導創(chuàng)業(yè)、技能培訓創(chuàng)業(yè)、基地示范創(chuàng)業(yè)、激勵自主創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的多項創(chuàng)業(yè)活動，多渠道、多形式、多手段地幫助職工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)工會扶持創(chuàng)業(yè)工作的新局面。

        （一）圍繞中心服務大局，扎實推進“職工創(chuàng)業(yè)工程”，進一步激發(fā)廣大職工創(chuàng)業(yè)激情和夢想。圍繞中心服務大局，工會工作才能始終把握正確前進方向，為此，按照市委市政府的安排部署，市總工會專門制定了《盤錦市職工創(chuàng)業(yè)工程實施方案》（附后），吹響職工創(chuàng)業(yè)的號角，將廣大職工匯聚到創(chuàng)業(yè)者隊伍中來，重點是圍繞小微企業(yè)發(fā)展，積極搭建職工創(chuàng)業(yè)服務平臺，構(gòu)建職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系，推動職工在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)實踐。2015年計劃培育小微企業(yè)創(chuàng)辦人500名，創(chuàng)造5000個就業(yè)崗位。

        第一，找準產(chǎn)業(yè)定位和工作定位。在產(chǎn)業(yè)定位上，引導創(chuàng)業(yè)職工向有利于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和吸納勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域匯聚，重點是在電子商務與傳統(tǒng)物流線上線下的結(jié)合上、旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)鏈的拓展上、新型綜合業(yè)態(tài)商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展上、養(yǎng)老健康家政等新興消費市場上，以及基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式，等等。在工作定位上，著力發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府開展工作。目前，我市已經(jīng)建立和完善了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務平臺、中心、窗口，但是廣大職工對此仍然缺乏深入了解和掌握，市總工會計劃籌建創(chuàng)業(yè)咨詢服務中心，建立由技術(shù)、管理、法律等專業(yè)人員組成的專家隊伍，幫助職工對有關(guān)政策進行解讀，對創(chuàng)業(yè)活動進行輔導，對有關(guān)項目進行遴選，同時開展與有關(guān)部門、服務平臺、融資擔保等對接活動。

        第二，突出重點，務求實效。一是設(shè)立職工創(chuàng)業(yè)基金，工會自籌一部分，尋求吸納企業(yè)和社會一部分，幫助解決創(chuàng)業(yè)人員資金困難問題。二是建立職工培訓基地14個、創(chuàng)業(yè)基地11個，搞好創(chuàng)業(yè)基地與成長項目的聯(lián)動，扶持和帶動一批職工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是開展創(chuàng)業(yè)輔導、項目儲備、基地建設(shè)、資金支撐一條龍服務，為職工創(chuàng)業(yè)提供全方位的支撐。四是實施“創(chuàng)就業(yè)聯(lián)動工程”，重點支持具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)能力的領(lǐng)辦人創(chuàng)業(yè)，吸納下崗職工和困難職工再就業(yè)，將創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，積極推廣諸如公司加農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)模式。五是組織對全市職工特別是下崗失業(yè)人員和國營農(nóng)場職工的創(chuàng)就業(yè)意愿進行一次全面調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查情況，分類建立創(chuàng)就業(yè)人員動態(tài)數(shù)據(jù)庫。六是實施針對困難職工救助的“輸造血結(jié)合行動”，對于有就業(yè)能力的困難職工，組織他們到創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)。七是開展“助力行動”，重點是從日常工作范圍內(nèi)選擇一批處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)和陷入困境的小微企業(yè)，分門別類研究問題，給予資金扶持、政策服務、用工幫助等，助其重新上路。

        第三，發(fā)揮優(yōu)勢，上下聯(lián)動。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會優(yōu)勢，優(yōu)先選擇工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)工會作為突破口，將工會活力建設(shè)與創(chuàng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力促進行業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是深入挖掘和開發(fā)勞模資源，重點是針對勞模中的企業(yè)領(lǐng)辦人、技術(shù)創(chuàng)新者、文化創(chuàng)意者等，扶持他們開展“創(chuàng)就業(yè)聯(lián)動工程”。三是開展宣傳、交流、輔導一體化運作，培樹“創(chuàng)業(yè)明星”，加強典型帶動，舉辦“創(chuàng)業(yè)職工沙龍”等活動，交流經(jīng)驗，學習方法，煥發(fā)信心，提升能力，營造氛圍。四是建立市、縣（區(qū)）總工會促進創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)保障機構(gòu)，強化市縣（區(qū)）聯(lián)動，專人負責，分層落實，做到認識、任務、責任、措施、工作、領(lǐng)導六到位。五是深入開展試點工作，在先期調(diào)研基礎(chǔ)上，初步確立在興隆大家庭商業(yè)集團等開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)試點，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開展園區(qū)職工創(chuàng)業(yè)輔導活動，在遼河藝術(shù)區(qū)開展職工文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，在金田塑業(yè)等企業(yè)開展職工職業(yè)生涯規(guī)劃培養(yǎng)，在農(nóng)機行業(yè)工會聯(lián)合會開展農(nóng)場職工聯(lián)合創(chuàng)業(yè)行動，在市總文體活動中心設(shè)立文體創(chuàng)業(yè)試點，在遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)圍繞旅游業(yè)開展職工創(chuàng)業(yè)實踐，等等。

        （二）適應形勢轉(zhuǎn)變方式，組織動員廣大職工創(chuàng)新爭優(yōu)，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展建功立業(yè)。圍繞“一條主線、三大任務、四個轉(zhuǎn)變”的總體布局，充分發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，找準切入點和著力點，努力在推進廣大職工素質(zhì)提升和思想轉(zhuǎn)變上下功夫，為城市全面轉(zhuǎn)型孕育動力源泉。

        第一，通過創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)。一是扶持建立“勞模創(chuàng)新工作室”，積極探索激活職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效機制，提供支持，營造氛圍。二是舉辦“技術(shù)運動會”等活動，進一步激發(fā)廣大職工學知識、學技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛力和活力。三是建立完善職工技術(shù)協(xié)作服務體系，推動“五型班組、合理化建議、師徒幫扶結(jié)對、妙計絕招、技術(shù)改造、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造”等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。四是緊盯新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。五是加強與政府科技管理部門溝通協(xié)調(diào)，建立職工技術(shù)創(chuàng)新成果聯(lián)合評選制度，推動職工技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，特別是創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的有效轉(zhuǎn)變。

        第二，通過創(chuàng)優(yōu)提升層次。一是以“當好主力軍，建功新盤錦，全面奔小康”勞動競賽、技能競賽等活動為載體，開展職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建功立業(yè)活動，真正把職工群眾調(diào)動起來、組織起來、動員起來、團結(jié)起來。二是組織非公企業(yè)職工圍繞企業(yè)發(fā)展目標，開展多種創(chuàng)業(yè)競賽、服務競賽和創(chuàng)新競賽，動員職工在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和建功立業(yè)的有機結(jié)合，不斷匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的正能量。三是進一步完善和創(chuàng)新勞模培養(yǎng)、選樹、表彰、管理等機制，強化勞模的動態(tài)管理和跟蹤服務，落實勞模待遇，幫助勞模解決實際困難，唱響“勞動光榮、勞動偉大”主旋律，用勞模的模范行為和高尚情操影響和帶動社會進步。四是建立健全培訓、競賽、晉級、獎勵相銜接的一體化培訓機制，努力為職工成長和職工創(chuàng)業(yè)搭建發(fā)展平臺。

        第三，通過文育活動厚植轉(zhuǎn)型文化。一是著眼經(jīng)濟與文化的結(jié)合舉辦好第十六屆蟹王爭霸賽，重點是將品牌活動、城市營銷、市場拓展、旅游發(fā)展等結(jié)合起來，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升品牌價值和影響，在促進創(chuàng)就業(yè)的同時，使特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)模式實現(xiàn)質(zhì)的提升。二是推動職工文化、工會文化、企業(yè)文化建設(shè)，特別是與轉(zhuǎn)型文化相融合，逐步提升職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和勞動價值觀。三是開展“我為創(chuàng)城做貢獻”和“我為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻”專題活動，組織引導城市職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工從自身做起，從點滴做起，為創(chuàng)建全國文明城和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)獻計出力，引導生產(chǎn)生活方式和思想意識觀念不斷與時俱進，促進“人”的城鎮(zhèn)化。四是著力抓好職工文化場所管理和職工文化活動制度建設(shè)，推動工會文化服務體系納入政府管理序列，讓職工文化活動延伸到社區(qū)和廣場，進一步提高文化服務均等化水平。五是舉辦廣場舞大賽、象棋大賽，推廣職工全健排舞、工間操等，扶持和培養(yǎng)一批職工文體活動小經(jīng)理、經(jīng)紀人、帶頭人，逐步走上面向市場的產(chǎn)業(yè)化之路。