盤(pán)工發(fā)[2014]23號(hào)

 

 

各縣區(qū)總工會(huì)： 

        為了進(jìn)一步做好基層工會(huì)法人資格登記工作，提高工會(huì)法人資格登記工作的效率，根據(jù)《遼寧省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<遼寧省基層工會(huì)法人資格登記實(shí)施辦法>的通知》(遼工發(fā)[2008]72號(hào))規(guī)定,自本通知下發(fā)之日起,由各縣區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)辦理所屬基層工會(huì)組織的法人資格登記工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)開(kāi)展工會(huì)法人資格登記工作重要性的認(rèn)識(shí)

        開(kāi)展基層工會(huì)法人資格登記是工會(huì)組織取得民事主體資格的必經(jīng)程序；是促進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè),貫徹落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”方針，加強(qiáng)工會(huì)法律地位，增強(qiáng)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益能力和保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要；是推進(jìn)工會(huì)獨(dú)立自主、依法建會(huì)的必然要求。各級(jí)工會(huì)組織要高度重視，切實(shí)把開(kāi)展工會(huì)法人資格登記工作作為一項(xiàng)工會(huì)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，列入工會(huì)工作的重要議事議程，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

        二、健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)法人資格登記工作

        各縣區(qū)總工會(huì)要積極采取有效措施整合內(nèi)部力量，本著服務(wù)基層、高效便捷的原則，為基層工會(huì)辦理法人資格登記提供服務(wù)。要指定專(zhuān)人收集登記表，專(zhuān)人辦理證書(shū)，采取分工合作的方式，共同推進(jìn)工會(huì)法人資格登記工作。要將工會(huì)法人資格登記作為規(guī)范基層工會(huì)組織建設(shè)工作的必備條件。做到組建一個(gè)登記一個(gè)，使基層建會(huì)工作與法人資格登記工作有機(jī)銜接，不留空白，實(shí)現(xiàn)普遍登記。

        三、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立健全報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度

        各縣區(qū)總工會(huì)要指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)基層工會(huì)法人資格的審查、登記、發(fā)證、變更、注銷(xiāo)和檔案管理，及時(shí)做好法人資格登記的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。各單位應(yīng)于每季度末將法人資格登記數(shù)量等情況匯總上報(bào)市總工會(huì)法律工作部。市總工會(huì)將統(tǒng)一在市總工會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布工會(huì)法人資格登記公告。

        四、保證經(jīng)費(fèi)，加快辦證速度

        根據(jù)省總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)法人資格登記工作所需的費(fèi)用在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，不再收取其他費(fèi)用。市總工會(huì)為各縣區(qū)總工會(huì)提供辦理工會(huì)法人資格登記所需的登記表及法人資格證書(shū)（正、副本）、法定代表人證書(shū)，請(qǐng)各縣區(qū)總工會(huì)派人到市總工會(huì)法律工作部領(lǐng)取。市總工會(huì)統(tǒng)一制作了打印法人資格證書(shū)的電子模塊，將通過(guò)電子郵件發(fā)送到各縣區(qū)總工會(huì)法律工作部的電子信箱，供下載使用。

        市總工會(huì)法律工作部負(fù)責(zé)辦理市直屬、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)基層工會(huì)的法人資格登記工作，并對(duì)各縣區(qū)總工會(huì)辦理基層工會(huì)法人資格登記工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

        聯(lián)系人：劉冬梅 何曉楠

        聯(lián)系電話：2835829

 

        附件：

        1、《遼寧省基層工會(huì)法人資格登記實(shí)施辦法》

        2、基層工會(huì)法人資格登記編碼表

        3、基層工會(huì)法人資格登記編碼使用說(shuō)明

 

 

 

 

盤(pán)錦市總工會(huì)

2014年6月16日

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

　  

第一章　總   則

　　第一條　為規(guī)范基層工會(huì)法人資格登記工作，保障基層工會(huì)在民事活動(dòng)中的法律地位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和全國(guó)總工會(huì)《基層工會(huì)法人資格登記辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本省境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、民辦非企業(yè)單位以及其他基層工會(huì)申請(qǐng)取得、變更、注銷(xiāo)工會(huì)法人資格，適用本辦法。

　　基層工會(huì)取得工會(huì)法人資格不以所在單位是否具有法人資格為條件，符合本辦法規(guī)定的登記條件的基層工會(huì)均可申請(qǐng)辦理基層工會(huì)法人資格登記。

　　第三條　基層工會(huì)依照本辦法的規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取證書(shū)后，即取得工會(huì)法人資格，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)。

　　工會(huì)主席或者主持工作的副主席為法定代表人。

　　第四條　基層工會(huì)法人資格登記管理工作在省總工會(huì)法律工作部指導(dǎo)下進(jìn)行。各市總工會(huì)和省產(chǎn)業(yè)工會(huì)的基層工會(huì)法人資格登記工作，由各市總工會(huì)和省產(chǎn)業(yè)工會(huì)法律工作部門(mén)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)予以配合。

　　上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)所屬基層工會(huì)依法取得法人資格。

　　第二章　登記條件和管轄

　　第五條　基層工會(huì)申請(qǐng)取得工會(huì)法人資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定成立；

　　（二）有健全的組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)過(guò)民主程序選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席或者主持工作的副主席；

　　（三）有自己的工作場(chǎng)所，能正常開(kāi)展工會(huì)各項(xiàng)工作；

　　（四）工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定；

　　（五）根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)獨(dú)立管理的原則，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，能獨(dú)立支配和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

　　（六）能依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第六條　基層工會(huì)法人資格登記的審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查登記機(jī)關(guān)），按屬地原則及組織隸屬關(guān)系確定：

　　（一）隸屬于縣級(jí)（縣、市、區(qū)）總工會(huì)的基層工會(huì)，由縣級(jí)工會(huì)審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證，并報(bào)市級(jí)總工會(huì)備案；

　　（二）隸屬于市總工會(huì)的基層工會(huì)，由市總工會(huì)審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證；

　　（三）隸屬于省產(chǎn)業(yè)工會(huì)的基層工會(huì)，由省產(chǎn)業(yè)工會(huì)審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證；

　　（四）本條第三項(xiàng)規(guī)定以外的中央駐遼寧企業(yè)工會(huì)由所在地相應(yīng)的省市總工會(huì)審查、核準(zhǔn)、登記、發(fā)證。

　　第七條　審查登記機(jī)關(guān)之間因管轄發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商解決不成時(shí)，報(bào)請(qǐng)省總工會(huì)指定管轄。

　　第三章　登記程序

　　第八條　具備本實(shí)施辦法規(guī)定的登記條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi)，向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)提出工會(huì)法人資格登記書(shū)面申請(qǐng)。

　　第九條　基層工會(huì)申請(qǐng)取得工會(huì)法人資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)報(bào)送基層工會(huì)法人資格申請(qǐng)登記表、上級(jí)工會(huì)批復(fù)的基層工會(huì)成立的文件、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)情況說(shuō)明等文件。

　　工會(huì)法人資格審查登記機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)登記表之日起三十日內(nèi)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，對(duì)審查合格者，辦理登記手續(xù)，發(fā)放《工會(huì)法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)文件不齊備的，審查登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知提出申請(qǐng)的基層工會(huì)補(bǔ)充相關(guān)文件，申請(qǐng)時(shí)間從文件齊備之日起算。

　　第十條　審查登記機(jī)關(guān)可以在省級(jí)或市級(jí)報(bào)刊、工會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布基層工會(huì)法人資格登記公告。

　　第十一條　基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)在取得工會(huì)法人資格證書(shū)后三十日內(nèi)，持《工會(huì)法人資格證書(shū)》（副本）、《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》和上級(jí)工會(huì)批復(fù)成立的文件，到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證。

　　工會(huì)組織申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證的機(jī)構(gòu)類(lèi)型為工會(huì)法人。

　　《工會(huì)法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》不得涂改、抵押、轉(zhuǎn)讓和出借。遺失的，應(yīng)及時(shí)聲明作廢，并向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第四章　 變更登記和注銷(xiāo)登記

　　第十二條　依據(jù)本實(shí)施辦法取得工會(huì)法人資格的基層工會(huì)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人的，自變更之日起三十日內(nèi)到審查登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

　　審查登記機(jī)關(guān)自受理變更登記申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，換發(fā)《工會(huì)法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》，收回原證書(shū)。

　　第十三條　取得工會(huì)法人資格的基層工會(huì)因所在單位撤銷(xiāo)、破產(chǎn)等原因注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)向原審查機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并提交法定代表人簽署的注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)和上級(jí)工會(huì)關(guān)于該基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)清理及債權(quán)債務(wù)完結(jié)的證明。

　　審查登記機(jī)關(guān)審查登記后，收回原證書(shū)，并可以在原登記公告的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布注銷(xiāo)公告。

　　第十四條　工會(huì)組織名稱(chēng)、住所變更或撤銷(xiāo)、合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原申領(lǐng)中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記。

　　第五章　  監(jiān)督管理

　　第十五條　上級(jí)工會(huì)審查登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)工會(huì)法人資格登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條　上級(jí)工會(huì)審查登記機(jī)關(guān)對(duì)工會(huì)法人資格登記發(fā)證工作和基層工會(huì)法人行使下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督基層工會(huì)法人及其法定代表人遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策；

　　（二）監(jiān)督基層工會(huì)法人依照本實(shí)施辦法的規(guī)定，履行登記手續(xù)或者變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)；

　　（三）監(jiān)督和制止基層工會(huì)法人的違法民事活動(dòng)；

　　（四）依法保護(hù)基層工會(huì)法人的合法權(quán)益。

　　第十七條　基層工會(huì)法人違反本實(shí)施條例辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，審查登記機(jī)關(guān)可責(zé)令改正、予以糾正或者撤銷(xiāo)登記、收繳《工會(huì)法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》：

　　（一）登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

　　（二）不履行變更或者注銷(xiāo)登記手續(xù)的；

　　（三）涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借基層工會(huì)法人資格證書(shū)的；

　　（四）抽逃、轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避民事責(zé)任的；

　　（五）從事非法民事活動(dòng)的；

　　（六）其他嚴(yán)重不符合登記發(fā)證條件的。

　　第十八條　審查登記機(jī)關(guān)處理基層工會(huì)違反本實(shí)施辦法的行為，必須查明事實(shí)，依法辦理，并將處理決定書(shū)面通知該基層工會(huì)。

　　第六章　附　則

　　第十九條　省總工會(huì)本級(jí)和各市總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)登記基層工會(huì)的代碼由省總工會(huì)統(tǒng)一確定。縣（市）區(qū)代碼由各市總工會(huì)統(tǒng)一確定。

　　基層工會(huì)法人資格登記的證書(shū)和登記表等由省總工會(huì)或者各市總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)的格式統(tǒng)一印制。

　　第二十條　工會(huì)法人資格審查登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化登記。

　　第二十一條　省、市總工會(huì)和省產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)制備工會(huì)法人資格登記專(zhuān)用章，專(zhuān)門(mén)用于工會(huì)法人資格的登記工作，其規(guī)格和式樣由全國(guó)總工會(huì)確定。

　　審查登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)法人資格登記怕檔案管理制度。

　　第二十二條　工會(huì)法人資格審查登記工作所需費(fèi)用在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第二十三條　本辦法自下發(fā)之日起施行。原《遼寧省基層工會(huì)法人資格登記管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

　　第二十四條　本實(shí)施辦法由省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

基層工會(huì)法人資格登記編碼表

 

    單位名稱(chēng)          編碼序號(hào)              新起用編碼

    盤(pán)山縣          06130100XXX            06130100080

    大洼縣          06130200XXX            06130200092

    興隆臺(tái)區(qū)        06130300XXX            06130300201

    雙臺(tái)子區(qū)        06130400XXX            06130400025

    遼東灣          06130600XXX            06130600035

    遼河口          06130700XXX            06130700003

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

 

        根據(jù)《遼寧省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)＜遼寧省基層工會(huì)法人資格登記實(shí)施辦法＞的通知》（遼工發(fā)［2008］72號(hào)）要求，結(jié)合我市辦理基層工會(huì)法人資格登記工作的實(shí)際，市總工會(huì)對(duì)全市基層工會(huì)法人資格證書(shū)編號(hào)和代碼進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，各縣區(qū)總工會(huì)要按照市總工會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的代碼進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)工會(huì)法人資格證書(shū)的編碼、編號(hào)。

        1、工會(huì)法人資格證書(shū)的統(tǒng)一編號(hào)為11位數(shù)：0613XXXXXXX。

        2、各縣區(qū)內(nèi)辦理的工會(huì)法人資格編號(hào)，前4位不變，第5、6位為各縣區(qū)的編號(hào)，最后5位是基層工會(huì)的法人資格代碼，由縣區(qū)總工會(huì)按辦理法人資格的先后順序依次編排。

        3、“新起用編碼”，是指自《盤(pán)錦市總工會(huì)關(guān)于市縣總工會(huì)辦理基層工會(huì)法人資格登記的通知》印發(fā)之日起，各縣區(qū)總工會(huì)為基層工會(huì)辦理工會(huì)法人資格登記開(kāi)始啟用的號(hào)碼。

        例如：盤(pán)山縣已用編碼為“06130100001——06130100079”，則應(yīng)從“06130100080”開(kāi)始為新申請(qǐng)的單位辦理工會(huì)法人資格登記。

        4、以前辦理的法人資格證書(shū)編碼繼續(xù)有效，但在變更、換發(fā)新證書(shū)時(shí)應(yīng)啟用新號(hào)碼。