盤(pán)工發(fā)[2014]23號

 

 

各縣區總工會(huì )： 

        為了進(jìn)一步做好基層工會(huì )法人資格登記工作，提高工會(huì )法人資格登記工作的效率，根據《遼寧省總工會(huì )關(guān)于印發(fā)<遼寧省基層工會(huì )法人資格登記實(shí)施辦法的通知》(遼工發(fā)[2008]72號)規定,自本通知下發(fā)之日起,由各縣區總工會(huì )負責辦理所屬基層工會(huì )組織的法人資格登記工作。現就有關(guān)事項通知如下：

        一、統一思想，提高對開(kāi)展工會(huì )法人資格登記工作重要性的認識

        開(kāi)展基層工會(huì )法人資格登記是工會(huì )組織取得民事主體資格的必經(jīng)程序；是促進(jìn)基層工會(huì )規范化建設,貫徹落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權”方針，加強工會(huì )法律地位，增強工會(huì )維護職工合法權益能力和保護工會(huì )資產(chǎn)的現實(shí)需要；是推進(jìn)工會(huì )獨立自主、依法建會(huì )的必然要求。各級工會(huì )組織要高度重視，切實(shí)把開(kāi)展工會(huì )法人資格登記工作作為一項工會(huì )基礎性工作來(lái)抓，列入工會(huì )工作的重要議事議程，并認真抓好落實(shí)。

        二、健全機制，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì )法人資格登記工作

        各縣區總工會(huì )要積極采取有效措施整合內部力量，本著(zhù)服務(wù)基層、高效便捷的原則，為基層工會(huì )辦理法人資格登記提供服務(wù)。要指定專(zhuān)人收集登記表，專(zhuān)人辦理證書(shū)，采取分工合作的方式，共同推進(jìn)工會(huì )法人資格登記工作。要將工會(huì )法人資格登記作為規范基層工會(huì )組織建設工作的必備條件。做到組建一個(gè)登記一個(gè)，使基層建會(huì )工作與法人資格登記工作有機銜接，不留空白，實(shí)現普遍登記。

        三、專(zhuān)人負責，建立健全報表統計上報制度

        各縣區總工會(huì )要指定專(zhuān)人具體負責基層工會(huì )法人資格的審查、登記、發(fā)證、變更、注銷(xiāo)和檔案管理，及時(shí)做好法人資格登記的統計報表工作。各單位應于每季度末將法人資格登記數量等情況匯總上報市總工會(huì )法律工作部。市總工會(huì )將統一在市總工會(huì )網(wǎng)站上發(fā)布工會(huì )法人資格登記公告。

        四、保證經(jīng)費，加快辦證速度

        根據省總工會(huì )的有關(guān)規定，基層工會(huì )法人資格登記工作所需的費用在本級工會(huì )經(jīng)費中列支，不再收取其他費用。市總工會(huì )為各縣區總工會(huì )提供辦理工會(huì )法人資格登記所需的登記表及法人資格證書(shū)（正、副本）、法定代表人證書(shū)，請各縣區總工會(huì )派人到市總工會(huì )法律工作部領(lǐng)取。市總工會(huì )統一制作了打印法人資格證書(shū)的電子模塊，將通過(guò)電子郵件發(fā)送到各縣區總工會(huì )法律工作部的電子信箱，供下載使用。

        市總工會(huì )法律工作部負責辦理市直屬、遼東灣新區、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區基層工會(huì )的法人資格登記工作，并對各縣區總工會(huì )辦理基層工會(huì )法人資格登記工作進(jìn)行檢查和指導。

        聯(lián)系人：劉冬梅 何曉楠

        聯(lián)系電話(huà)：2835829

 

        附件：

        1、《遼寧省基層工會(huì )法人資格登記實(shí)施辦法》

        2、基層工會(huì )法人資格登記編碼表

        3、基層工會(huì )法人資格登記編碼使用說(shuō)明

 

 

 

 

盤(pán)錦市總工會(huì )

2014年6月16日

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

　  

第一章　總   則

　　第一條　為規范基層工會(huì )法人資格登記工作，保障基層工會(huì )在民事活動(dòng)中的法律地位，根據《中華人民共和國工會(huì )法》、《中國工會(huì )章程》和全國總工會(huì )《基層工會(huì )法人資格登記辦法》的規定，制定本辦法。

　　第二條　本省境內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、民辦非企業(yè)單位以及其他基層工會(huì )申請取得、變更、注銷(xiāo)工會(huì )法人資格，適用本辦法。

　　基層工會(huì )取得工會(huì )法人資格不以所在單位是否具有法人資格為條件，符合本辦法規定的登記條件的基層工會(huì )均可申請辦理基層工會(huì )法人資格登記。

　　第三條　基層工會(huì )依照本辦法的規定經(jīng)核準登記、領(lǐng)取證書(shū)后，即取得工會(huì )法人資格，依法獨立享有民事權利、承擔民事義務(wù)。

　　工會(huì )主席或者主持工作的副主席為法定代表人。

　　第四條　基層工會(huì )法人資格登記管理工作在省總工會(huì )法律工作部指導下進(jìn)行。各市總工會(huì )和省產(chǎn)業(yè)工會(huì )的基層工會(huì )法人資格登記工作，由各市總工會(huì )和省產(chǎn)業(yè)工會(huì )法律工作部門(mén)負責，有關(guān)部門(mén)予以配合。

　　上級工會(huì )應當幫助、指導所屬基層工會(huì )依法取得法人資格。

　　第二章　登記條件和管轄

　　第五條　基層工會(huì )申請取得工會(huì )法人資格應當具備以下條件：

　　（一）依照《中華人民共和國工會(huì )法》和《中國工會(huì )章程》的規定成立；

　　（二）有健全的組織機構和經(jīng)過(guò)民主程序選舉產(chǎn)生的工會(huì )主席或者主持工作的副主席；

　　（三）有自己的工作場(chǎng)所，能正常開(kāi)展工會(huì )各項工作；

　　（四）工會(huì )經(jīng)費來(lái)源穩定；

　　（五）根據工會(huì )經(jīng)費和財產(chǎn)獨立管理的原則，有健全的財務(wù)管理制度和經(jīng)費審查監督制度，能獨立支配和使用工會(huì )經(jīng)費；

　　（六）能依法獨立承擔民事責任。

　　第六條　基層工會(huì )法人資格登記的審查、核準、登記、發(fā)證機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查登記機關(guān)），按屬地原則及組織隸屬關(guān)系確定：

　　（一）隸屬于縣級（縣、市、區）總工會(huì )的基層工會(huì )，由縣級工會(huì )審查、核準、登記、發(fā)證，并報市級總工會(huì )備案；

　　（二）隸屬于市總工會(huì )的基層工會(huì )，由市總工會(huì )審查、核準、登記、發(fā)證；

　　（三）隸屬于省產(chǎn)業(yè)工會(huì )的基層工會(huì )，由省產(chǎn)業(yè)工會(huì )審查、核準、登記、發(fā)證；

　　（四）本條第三項規定以外的中央駐遼寧企業(yè)工會(huì )由所在地相應的省市總工會(huì )審查、核準、登記、發(fā)證。

　　第七條　審查登記機關(guān)之間因管轄發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商解決不成時(shí)，報請省總工會(huì )指定管轄。

　　第三章　登記程序

　　第八條　具備本實(shí)施辦法規定的登記條件的基層工會(huì )，應當自成立之日起六十日內，向審查登記機關(guān)提出工會(huì )法人資格登記書(shū)面申請。

　　第九條　基層工會(huì )申請取得工會(huì )法人資格，應當向審查登記機關(guān)報送基層工會(huì )法人資格申請登記表、上級工會(huì )批復的基層工會(huì )成立的文件、工會(huì )經(jīng)費和財產(chǎn)情況說(shuō)明等文件。

　　工會(huì )法人資格審查登記機關(guān)自收到申請登記表之日起三十日內對有關(guān)申請文件進(jìn)行審查，對審查合格者，辦理登記手續，發(fā)放《工會(huì )法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì )法人法定代表人證書(shū)》；對申請文件不齊備的，審查登記機關(guān)應及時(shí)通知提出申請的基層工會(huì )補充相關(guān)文件，申請時(shí)間從文件齊備之日起算。

　　第十條　審查登記機關(guān)可以在省級或市級報刊、工會(huì )網(wǎng)站上發(fā)布基層工會(huì )法人資格登記公告。

　　第十一條　基層工會(huì )應當在取得工會(huì )法人資格證書(shū)后三十日內，持《工會(huì )法人資格證書(shū)》（副本）、《工會(huì )法人法定代表人證書(shū)》和上級工會(huì )批復成立的文件，到當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申領(lǐng)中華人民共和國組織機構代碼證。

　　工會(huì )組織申領(lǐng)中華人民共和國組織機構代碼證的機構類(lèi)型為工會(huì )法人。

　　《工會(huì )法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì )法人法定代表人證書(shū)》不得涂改、抵押、轉讓和出借。遺失的，應及時(shí)聲明作廢，并向審查登記機關(guān)申請補發(fā)。

　　第四章　 變更登記和注銷(xiāo)登記

　　第十二條　依據本實(shí)施辦法取得工會(huì )法人資格的基層工會(huì )變更名稱(chēng)、住所、法定代表人的，自變更之日起三十日內到審查登記機關(guān)申請辦理變更登記手續。

　　審查登記機關(guān)自受理變更登記申請之日起十五日內，換發(fā)《工會(huì )法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì )法人法定代表人證書(shū)》，收回原證書(shū)。

　　第十三條　取得工會(huì )法人資格的基層工會(huì )因所在單位撤銷(xiāo)、破產(chǎn)等原因注銷(xiāo)的，應當向原審查機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續，并提交法定代表人簽署的注銷(xiāo)申請書(shū)和上級工會(huì )關(guān)于該基層工會(huì )經(jīng)費、財產(chǎn)清理及債權債務(wù)完結的證明。

　　審查登記機關(guān)審查登記后，收回原證書(shū)，并可以在原登記公告的報刊、網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布注銷(xiāo)公告。

　　第十四條　工會(huì )組織名稱(chēng)、住所變更或撤銷(xiāo)、合并時(shí)，應當及時(shí)到原申領(lǐng)中華人民共和國組織機構代碼證的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記。

　　第五章　  監督管理

　　第十五條　上級工會(huì )審查登記機關(guān)應當對下級工會(huì )法人資格登記管理工作進(jìn)行監督檢查。

　　第十六條　上級工會(huì )審查登記機關(guān)對工會(huì )法人資格登記發(fā)證工作和基層工會(huì )法人行使下列監督管理職責：

　　（一）監督基層工會(huì )法人及其法定代表人遵守國家法律、法規和政策；

　　（二）監督基層工會(huì )法人依照本實(shí)施辦法的規定，履行登記手續或者變更、注銷(xiāo)登記手續；

　　（三）監督和制止基層工會(huì )法人的違法民事活動(dòng)；

　　（四）依法保護基層工會(huì )法人的合法權益。

　　第十七條　基層工會(huì )法人違反本實(shí)施條例辦法的規定，有下列情形之一的，審查登記機關(guān)可責令改正、予以糾正或者撤銷(xiāo)登記、收繳《工會(huì )法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì )法人法定代表人證書(shū)》：

　　（一）登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

　　（二）不履行變更或者注銷(xiāo)登記手續的；

　　（三）涂改、轉讓、出租、出借基層工會(huì )法人資格證書(shū)的；

　　（四）抽逃、轉移經(jīng)費，隱匿財產(chǎn)逃避民事責任的；

　　（五）從事非法民事活動(dòng)的；

　　（六）其他嚴重不符合登記發(fā)證條件的。

　　第十八條　審查登記機關(guān)處理基層工會(huì )違反本實(shí)施辦法的行為，必須查明事實(shí)，依法辦理，并將處理決定書(shū)面通知該基層工會(huì )。

　　第六章　附　則

　　第十九條　省總工會(huì )本級和各市總工會(huì )、省產(chǎn)業(yè)工會(huì )登記基層工會(huì )的代碼由省總工會(huì )統一確定。縣（市）區代碼由各市總工會(huì )統一確定。

　　基層工會(huì )法人資格登記的證書(shū)和登記表等由省總工會(huì )或者各市總工會(huì )、省產(chǎn)業(yè)工會(huì )按照中華全國總工會(huì )下發(fā)的格式統一印制。

　　第二十條　工會(huì )法人資格審查登記機關(guān)應當逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化登記。

　　第二十一條　省、市總工會(huì )和省產(chǎn)業(yè)工會(huì )應當制備工會(huì )法人資格登記專(zhuān)用章，專(zhuān)門(mén)用于工會(huì )法人資格的登記工作，其規格和式樣由全國總工會(huì )確定。

　　審查登記機關(guān)應當建立基層工會(huì )法人資格登記怕檔案管理制度。

　　第二十二條　工會(huì )法人資格審查登記工作所需費用在本級工會(huì )經(jīng)費中列支。

　　第二十三條　本辦法自下發(fā)之日起施行。原《遼寧省基層工會(huì )法人資格登記管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

　　第二十四條　本實(shí)施辦法由省總工會(huì )負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

基層工會(huì )法人資格登記編碼表

 

    單位名稱(chēng)          編碼序號              新起用編碼

    盤(pán)山縣          06130100XXX            06130100080

    大洼縣          06130200XXX            06130200092

    興隆臺區        06130300XXX            06130300201

    雙臺子區        06130400XXX            06130400025

    遼東灣          06130600XXX            06130600035

    遼河口          06130700XXX            06130700003

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

 

        根據《遼寧省總工會(huì )關(guān)于印發(fā)＜遼寧省基層工會(huì )法人資格登記實(shí)施辦法＞的通知》（遼工發(fā)［2008］72號）要求，結合我市辦理基層工會(huì )法人資格登記工作的實(shí)際，市總工會(huì )對全市基層工會(huì )法人資格證書(shū)編號和代碼進(jìn)行統一規定，各縣區總工會(huì )要按照市總工會(huì )統一規定的代碼進(jìn)行本轄區內工會(huì )法人資格證書(shū)的編碼、編號。

        1、工會(huì )法人資格證書(shū)的統一編號為11位數：0613XXXXXXX。

        2、各縣區內辦理的工會(huì )法人資格編號，前4位不變，第5、6位為各縣區的編號，最后5位是基層工會(huì )的法人資格代碼，由縣區總工會(huì )按辦理法人資格的先后順序依次編排。

        3、“新起用編碼”，是指自《盤(pán)錦市總工會(huì )關(guān)于市縣總工會(huì )辦理基層工會(huì )法人資格登記的通知》印發(fā)之日起，各縣區總工會(huì )為基層工會(huì )辦理工會(huì )法人資格登記開(kāi)始啟用的號碼。

        例如：盤(pán)山縣已用編碼為“06130100001——06130100079”，則應從“06130100080”開(kāi)始為新申請的單位辦理工會(huì )法人資格登記。

        4、以前辦理的法人資格證書(shū)編碼繼續有效，但在變更、換發(fā)新證書(shū)時(shí)應啟用新號碼。