根據(jù)全國總工會和遼寧省總工會的安排部署以及市委領(lǐng)導(dǎo)的意見，為落實(shí)和實(shí)施我市“十二五”規(guī)劃綱要，在推動向海發(fā)展， 全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新盤錦的偉大事業(yè)中，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，市總工會決定在全市職工中開展“向海發(fā)展當(dāng)尖兵，建功立業(yè)十二五”勞動競賽活動，（以下簡稱競賽活動）。現(xiàn)制定如下工作方案。
        一、指導(dǎo)思想
        以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第六次黨代會和“十二五”規(guī)劃綱要的要求，緊緊把握科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，貫穿向海發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型的主線，圍繞“三大任務(wù)”，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，以企事業(yè)為重點(diǎn)，以職工為主體，立足本職崗位，廣泛開展“向海發(fā)展當(dāng)尖兵，建功立業(yè)十二五”勞動競賽活動，充分發(fā)揮工人階級和廣大職工在向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新盤錦中的主力軍作用，為完成我市“十二五”規(guī)劃建功立業(yè)。
        二、總體要求
        （一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局。要圍繞黨委、政府以及企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，貫穿向海發(fā)展主線，圍繞“三大任務(wù)”,突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，在活動載體上同一，目標(biāo)任務(wù)上同向，決策部署上同步，在推進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮應(yīng)有作用。
        （二）堅持以人為本，激發(fā)活力。要堅持以人為本理念，與提高職工素質(zhì)和維護(hù)職工合法權(quán)益統(tǒng)一起來，著眼于最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性創(chuàng)造性，著力于調(diào)動和增強(qiáng)廣大職工參與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動力，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展大發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共建共享，推動保障和改善民生政策的全面落實(shí)。
        （三）堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，分析解決問題，拓寬活動領(lǐng)域，深化活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動方式，實(shí)現(xiàn)由體力型向智能型，速度型向效益型，常態(tài)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)競賽活動的針對性和實(shí)效性，賦予競賽活動新的生機(jī)與活力。
        （四）堅持學(xué)趕榜樣，創(chuàng)先爭優(yōu)。要引導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，把學(xué)習(xí)郭明義等勞模人物事跡和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，營造崇尚先進(jìn)，學(xué)趕榜樣，創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，激勵職工爭當(dāng)向海發(fā)展的尖兵。
        三、目標(biāo)任務(wù)
        按照市第六次黨代會和“十二五”規(guī)劃要求，為實(shí)現(xiàn)我市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%，地方財政一般預(yù)算收入年均增長28%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%等目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，“十二五”期間，競賽活動要實(shí)現(xiàn)和完成的目標(biāo)任務(wù)是：
        1、拓展競賽活動覆蓋面，提高職工群眾參與率。在強(qiáng)化企事業(yè)競賽活動的同時，要推動新興產(chǎn)業(yè)和新建區(qū)域的競賽活動，進(jìn)一步推進(jìn)一城（遼濱水城）、一港（盤錦港）、四區(qū)（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼濱生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)）以及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域性和行業(yè)性勞動競賽。全市建有工會組織的企事業(yè)開展勞動競賽的覆蓋面要力爭達(dá)到80%以上。要搞好動員，引導(dǎo)職工積極參加，實(shí)現(xiàn)競賽活動的群眾化，職工參與率要力爭達(dá)到80%以上。
        2、大力開展職工合理化建議活動，提升職工合理化建議水平。建議活動要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力和抗風(fēng)險能力作為主攻方向，把企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營中的主攻點(diǎn)作為著力點(diǎn)，組織職工圍繞開拓市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量，簡化工藝程序，節(jié)能減排，增加效益，安全生產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)等廣泛開展合理化建議活動，充分發(fā)揮和挖掘職工群眾的聰明才智和內(nèi)在潛力。全市職工合理化建議在現(xiàn)在基礎(chǔ)上每年遞增5%，到2015年末力爭達(dá)到2萬件以上，實(shí)施率不低于30%，其中涉及技術(shù)進(jìn)步的建議力爭達(dá)到80%以上，涉及節(jié)能減排的建議不低于50%以上。
        3、普遍開展職工的技術(shù)創(chuàng)新活動，提高職工創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮職工的技協(xié)組織“三位一體”的作用，調(diào)動工程技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)工人的積極性。廣泛開展技術(shù)協(xié)作，技術(shù)交流活動，組織動員能工巧匠和技能人員參與技術(shù)攻關(guān)；深入開展“五小”即小革新、小發(fā)明、小設(shè)計、小建議、小竅門創(chuàng)新活動；積極開展“五型班組”即技能型、效益型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型班組創(chuàng)建活動，實(shí)行分級創(chuàng)建，分級達(dá)標(biāo)，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2015年末，實(shí)現(xiàn)職工技術(shù)革新項目3000項，發(fā)明創(chuàng)造2000項，總結(jié)推廣先進(jìn)操作法3500項，其中非公有制企業(yè)職工完成的項目分別占30%以上，每年開展崗位練兵活動的企業(yè)達(dá)到70%以上，開展技能比賽的企業(yè)在50%以上，參賽職工達(dá)到5萬人次。
        4、強(qiáng)化職工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力提升職工整體素質(zhì)。充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍整體素質(zhì)。每年要選樹學(xué)習(xí)型班組10個，選樹“學(xué)習(xí)型職工標(biāo)兵”10名，建職工書屋20家。要把普遍提高職工技能水平與加快培養(yǎng)高技能人才結(jié)合起來，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、師徒幫教、技能培訓(xùn)活動，調(diào)動廣大職工學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流的積極性，加大推進(jìn)選樹“首席員工”、“金牌工人”、活動力度，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)，練技能的熱情。組織500名師徒結(jié)對進(jìn)行傳幫帶。開展“首席員工”、“金牌工人”選樹活動企業(yè)力爭達(dá)到80家以上。加強(qiáng)職工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮高技能人才（勞模）創(chuàng)新工作室作用。與政府相關(guān)部門配合建成全國級示范性職工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地1個、省級2個、市級5個，實(shí)訓(xùn)職工1萬人次。加大扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
        5、繼續(xù)開展職工節(jié)能減排競賽活動，提升節(jié)能減排水平。在各類企事業(yè)中繼續(xù)開展“我為節(jié)能做貢獻(xiàn)”競賽活動，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽，大幅度提升節(jié)能減排水平。每名職工要從日常生活做起，從身邊小事做起，開展節(jié)能減排“五個一”活動，即為節(jié)能減排獻(xiàn)一策，提一條合理化建議，掌握一項技能減排竅門，搞一項節(jié)能減排發(fā)明，實(shí)施一項節(jié)能減排革新，宣傳一項節(jié)能減排知識，為節(jié)能減排獻(xiàn)計出力。加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，發(fā)揮一線職工監(jiān)督員隊伍作用。到2015年節(jié)能減排監(jiān)督站要發(fā)展到50家以上，監(jiān)督員發(fā)展到1000人以上。
        6、深入開展“安康杯”競賽活動，增強(qiáng)職工安全意識和自我保護(hù)能力。要把化工、建筑、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和勞動密集型企業(yè)作為重點(diǎn)，積極推動全員和全行業(yè)參加“安康杯”競爭活動。到2015年末，我市企業(yè)“安康杯”競賽活動力爭達(dá)到190家。建設(shè)職工群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍達(dá)200人以上，每個企業(yè)和重點(diǎn)場所都要設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督人員，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，主動舉報，及時排除。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)和職工安全教育，使職工的安全意識，自我保護(hù)能力和安全技能有明顯提高。
        四、活動內(nèi)容
        圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要在抓好全市企事業(yè)競賽活動的同時，突出抓好以下領(lǐng)域的競賽活動內(nèi)容的落實(shí)。
        1、在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域，圍繞增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，組織開展勞動競賽，把首席、星級員工，工人技師、技術(shù)能手等技術(shù)力量組織起來，開展技術(shù)攻關(guān)，革新發(fā)明，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展力。
        2、在重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大工程建設(shè)，組織開展勞動競賽，推進(jìn)各項工程優(yōu)質(zhì)高效，安全按時完成建設(shè)任務(wù)，動員廣大職工為推動我市大發(fā)展、快發(fā)展、創(chuàng)偉業(yè)、立新功。
        3、在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞做大做強(qiáng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和全域城市化發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展勞動競賽，求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，動員和引導(dǎo)廣大職工為提前實(shí)現(xiàn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪三年倍增計劃和經(jīng)濟(jì)年均增長30%的目標(biāo)獻(xiàn)智慧，做貢獻(xiàn)。
        4、在招商引資領(lǐng)域，圍繞吸引大外企、大央企、大民企落戶盤錦，組織開展招商引資工作競賽，注重激發(fā)各級招商隊伍的積極性主動性，在推進(jìn)招商引資工作中獻(xiàn)良策，創(chuàng)業(yè)績。
        5、在窗口、服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域，圍繞促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)水平，組織開展勞動競賽，比服務(wù)環(huán)境，比服務(wù)設(shè)施，比服務(wù)品質(zhì)，比服務(wù)水平，比服務(wù)管理，動員廣大職工為打造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬件環(huán)境做模范，展風(fēng)采。
        五、推進(jìn)措施
        1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一要提高認(rèn)識，納入日程。開展主題競賽活動，有利于調(diào)動職工的積極性創(chuàng)造性，將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)向海發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力；有利于凝聚職工的智慧和力量，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施；有利于提高職工整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為此，要增強(qiáng)搞好競賽活動的責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，納入日程，切實(shí)抓好。二要建立機(jī)構(gòu)，精心組織。為確保競賽活動有效開展，市總工會成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人大常委會副主任、市總工會主席王廣華任組長，市總工會副主席王春、董慶硯任副組長，市總工會生產(chǎn)保護(hù)部、宣教部、生活部、產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會生產(chǎn)保護(hù)部，具體負(fù)責(zé)競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通等工作。各縣、區(qū)以及大型企業(yè)工會也要相應(yīng)地成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，做到組織、責(zé)任、措施三落實(shí)，精心設(shè)計、精心組織、精心實(shí)施，把競賽活動抓出成效。三要爭取資源，務(wù)求實(shí)效。各級工會、企業(yè)要整合和爭取更多資源，積極主動向黨政匯報競賽開展情況，爭取黨政組織和社會各界支持，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，工會運(yùn)作，職工參與”的工作格局，形成人人爭當(dāng)尖兵、個個爭做貢獻(xiàn)的生動局面。
        2、健全機(jī)制，整體推進(jìn)。一要建立健全表彰獎勵機(jī)制。市總工會每年要對競賽活動進(jìn)行總結(jié)，表彰和獎勵。每年表彰獎勵先進(jìn)集體15個，先進(jìn)個人60名，分別授予盤錦五一獎狀和盤錦五一獎?wù)聵s譽(yù)稱號；評選表彰職工創(chuàng)新成果10項，盤錦工人先鋒號20個。對貢獻(xiàn)突出的單位和個人將向省總工會和全國總工會推薦，參加評選和表彰。二要建立健全職工崗位創(chuàng)新、崗位成才的長效機(jī)制。要推動職工培訓(xùn)、鑒定、晉級一體化管理，對在競賽活動中涌現(xiàn)出來的典型除給予表彰獎勵之外，還要破格晉升職業(yè)技術(shù)等級，有效激發(fā)職工自我提升素質(zhì)的內(nèi)在動力和創(chuàng)新熱情。三是建立健全競賽活動考核評價機(jī)制。從規(guī)劃方案制定、目標(biāo)任務(wù)提出、工作措施落實(shí)，活動效果檢驗(yàn)等方面，實(shí)行全過程全方位的考核與評估，逐步建立起科學(xué)規(guī)范的考核評價體系，推動競賽活動的深入開展。
        3、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。一要選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。要注意培養(yǎng)和選樹先進(jìn)典型，積極推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，以典型引路、示范，引導(dǎo)競賽活動的活躍而健康的發(fā)展。二要借助媒體，擴(kuò)大影響。各級工會要把好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，通過各種媒體進(jìn)行宣傳，努力營造互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，擴(kuò)大勞動競賽的社會影響力和知名度。三要加強(qiáng)信息反饋，及時通報情況。各級工會要把競賽活動信息情況及時反饋市競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室將定期利用簡報、網(wǎng)絡(luò)等陣地，大力宣傳、交流先進(jìn)典型和勞動競賽開展情況，指導(dǎo)和推動全市競賽活動的深入開展。